不再是車水馬龍，沒有了人山人海……國慶期間，記者來到浙江省溫嶺市橫峰街道橫石路，這條全長2.6公里的“鞋業一條街”，沿路兩側最多時曾擠著1000余間集買賣、生産、吃住于一體的民房，如今卻略顯冷清。在見證溫嶺鞋業從無到有、從小到大的發展歷程後，這條街即將被全部拆除。

　　居住入小區、産業進園區、統籌建新區。從今年初開始，溫嶺以鞋業重地橫峰街道為突破口，在15個村近10平方公里的區域內，啟動全域改造産業升級實驗區建設試點，統籌實施城中村改造、鞋業優化升級園區建設、全域土地綜合整治、基礎設施建設等四大工程，力求從源頭上解決“村村點火、戶戶冒煙”的傳統發展模式，使這座“中國鞋業名城”涅槃重生。

　　2017年總産值300多億元，被譽為“天下之履，十有其一”的溫嶺鞋業，為何反而成了最先被“開刀”的産業？“鞋業在溫嶺四大主導産業中所佔的份額雖然不大，但起步最早、集中度最高、影響面最廣，也是低散亂最嚴重、安全事故最易發、環境壓力最大的産業。”溫嶺市委負責人告訴記者，“如果這塊最難啃的硬骨頭都能啃下來，不僅能對其他産業改造起到標桿引領的作用，還將有力促進溫嶺市區建設水準的整體提升、宜業宜居美城的真正形成。”

　　溫嶺市委在大走訪大調研過程中發現，鞋業産業的問題根源涉及土地資源、環境等方方面面。下猛藥去沉疴，嚴標準換動能。溫嶺市委、市政府痛下決心，於今年3月啟動全域改造，力求“一年全力拆遷，兩年産業入園，三年基本建成”。為此，溫嶺抽調近百名機關幹部奔赴一線。僅用1個月，全域改造一期工程3個村就實現100%簽約。如今，橫峰街道第二批8個村和城東街道3個村的簽約工作也已全面啟動，工業園區一期工程開工建設。

　　同時，溫嶺還按照“民房不能辦企業、生産生活要分離”的要求，全面開展鞋業整治提升三年行動。今年以來，全市已關停鞋企（作坊）5280家，拆除涉鞋違建2614宗、98.43萬平方米，基本實現“四無”鞋業作坊清零。

　　一手抓行業整治，全面清除隱患；一手抓園區集聚，推動産業升級。“溫嶺鞋業普遍散而不大、大而不強，全市僅有156家産值2000萬元以上規模的鞋企，中國馳名商標1個、省名牌兩個。全域改造是改變這一面貌的最好契機。”溫嶺市經信局相關負責人介紹，溫嶺已明確所有新增工業用地指標一律落到園區、新上工業項目一律落戶園區、新批工業企業一律進入園區的“三個一律”政策，用嚴標準倒逼生産製造類鞋企逐步退出民房、進入園區，以鞋企集聚發展帶動鞋業改造提升。目前，溫嶺市利用拆后土地，盤活整合低效用地，規劃建設專業化鞋業小微園9個，共佔地612畝；已投産3個，入駐鞋企百餘家。

來源： 浙江線上    | 作者：趙靜 朱海兵    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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