近日,一場以“不忘初心,牢記使命”為主題的廉潔教育課正在浙江省交通投資集團杭新景管理處精彩開講。整潔莊嚴的“清廉交投”廉潔活動室內,佈置了“風行萬里,景行銀嶺”文化墻、“紅色家風”的文化廊以及廉潔文化標語,這是交通集團推進基層廉潔文化設的示範點,也是浙江省屬企業清廉國企建設的一個縮影。
作為國民經濟的頂梁柱,國有企業改革是關乎改革成敗、經濟全局以及民眾利益的重要基石。推進清廉國企建設,是建設清廉浙江的重要組成部分,對於堅持黨對國有企業的領導,促進國有資産保值增值,推動國有資本做強做優做大,具有十分重要的意義。
歡慶休閒之時,清廉國企建設時刻不能放鬆。節前,浙江省國資委發佈了《關於推進清廉國企建設的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”),明確了建設清廉國企的目標要求和路線圖,圍繞“不敢腐、不能腐、不想腐”總目標,著力營造國資國企山清水秀的政治生態。
一以貫之抓黨建 清廉國企建設部署逐年深入
早在2017年6月浙江省第十四次黨代會明確提出建設清廉浙江目標以來,作為清廉浙江建設六個“清廉”的重要組成部分,浙江省國資委深刻意識到肩上所承擔的重任,層層深入為清廉國企建設謀篇佈局,步步推進浙江省屬企業全面從嚴治黨向縱深發展,為清廉浙江貢獻國企力量。
緊跟浙江省十四次黨代會步伐,2017年底,浙江省國資委就出臺了《關於推進省屬企業清廉國企建設的意見》,對浙江省屬企業層面的清廉國企建設工作作了全面佈置安排。
今年7月,浙江省委十四屆三次全會審議通過《關於推進清廉浙江建設的決定》(以下簡稱“《決定》”),浙江省紀委全會對助力助推清廉浙江建設作出具體部署。8月28日,浙江省委常委、省紀委書記任振鶴等一行專門赴浙江省國資委,就清廉國企建設進行專題調研和指導工作,這一系列舉措,始終聚焦國資國企改革和廉政建設,為《實施意見》出臺奠定了基礎。
9月20日,浙江省國資委出臺了覆蓋全省省屬企業的《關於推進清廉國企建設的實施意見》,進一步凝聚共識、取長補短、爭先創優,敲定了現階段清廉國企工作的“總航線”,推動《決定》落實落地,讓清廉國企建設有徑可循。
明確總要求與主要目標 四項舉措護航清廉國企建設
建設清廉國企,有怎樣的目標和站位?《實施意見》明確指出,在清廉國企建設的總體要求上,要努力打造與清廉浙江目標相匹配、與現代企業制度要求相適應、與職工群眾願望相呼應的清廉國企。
2022年、2035年是清廉國企建設的兩個關鍵節點。浙江省國資委黨委副書記、副主任陳月亮表示:“清廉國企建設主要分兩步走,到2022年,清廉國企建設制度體系和工作機制更加嚴密完備,反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利;到2035年,清廉國企建設各項制度機製成熟定型,以清為美、以廉為榮的價值取向和清廉文化深入人心,清廉國企全面建成。”
在具體做法上,《實施意見》提出了保持政治上的清醒與堅定、構建陽光清廉的國企治理體系、鍛造勇立潮頭的國企幹部隊伍、倡導厚德養廉的國企清風等4方面重點任務。要求把政治建設擺在首位,推進權力公開規範運作。一方面,要堅持黨對國有企業的領導、嚴肅黨內政治生活,突出“政治引領”,另一方面要強化對權力運作的制約和監督,突出“權力制約”。同時,堅持在“人”上做文章,樹立選人用人正確導向,強化黨性和法紀教育,抓好作風建設,加強對“關鍵少數”管理;堅持在“文化”上下功夫,樹立清正廉潔價值導向,完善廉潔從業教育機制,加強廉潔家風建設。
對於腐敗問題,《實施意見》明確零容忍是底線。記者從浙江省國資委了解到,要保持懲戒腐敗高壓態勢,將重點查處發生在國有企業內部濫用職權、以權謀私、失職瀆職、賤賣國資、關聯交易、內幕交易、利益輸送、違規招標投標、違規借貸等違紀違法案件。作風建設,也是《實施意見》關注的重點。堅決防止以商務招待名義違規飲酒、超標準接待,堅決杜絕超標準乘坐交通工具、公車私用以及違規發放福利等問題發生。同時,還將探索建立對國企領導人員“八小時以外”常態化監管機制、開展“家庭助廉”活動等。
為建立壓力傳導機制,確保任務落實落地,《實施意見》從“齊抓共管”角度對壓實工作責任、強化監督檢查、加強宣傳引導等提出了具體要求,從分工、監督、考核等做出了具體細化的要求,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
全省國資國企系統在行動 抓緊抓實抓好清廉國企建設
《實施意見》發佈次日,浙江省國資委黨委立即召開落實《關於推進清廉國企建設的實施意見》座談會,深入貫徹習近平總書記對浙江工作的重要指示精神和省委十四屆三次全會關於全面從嚴治黨、努力建設清廉浙江的要求,傳達學習浙江省紀委在省國資委調研時的講話精神,研究推進浙江省深化清廉國企建設工作,清廉國企建設正式吹響“集結號”。
會上,巨化集團作為兩家浙江省屬國有企業發言代表之一在會上作了經驗交流分享。歷經60年風雨,穩健經營並連創佳績,巨化集團黨風廉政建設功不可沒。
在《實施意見》發佈後,巨化集團立即響應,出臺“清廉巨化”文件,通過“四個堅持”開展政治巡察工作以及集團公司紀委構建紀檢、監察、監事、審計、法務“五位一體”大監督體系,在推進權力公開規範運作上走出了一條自己的路。“從2012年起,巨化就成立4個下派監事組,實現了子企業監事外派全覆蓋。2017年以來,集團黨委健全完善了政治巡察制度、對11個下屬企業黨組織開展了兩輪巡察工作,不斷強化對權力的監督與制約。”巨化集團紀委書記胡斌介紹。
另一家浙江省屬國有企業代表——浙江省能源集團則著眼于風險防控推進清廉建設,充分發揮黨風廉政建設為企業改革發展“清障”“護航”的作用,以“五個常線上”深化“清廉浙能”建設。通過黨委會專題研究、年度工作會重點部署等壓實“兩個責任”,結合“年頭一回看、半年一抽查、一年一考評”,將責任制考核落實到人,結合全面巡查、常態約談、內部審計、“三級聯動”監督機制等抓手,強化廉政風險防控。據統計,浙能集團累計建立集團級制度330多部、各級領導班子及成員權力清單1174張,對27家單位開展巡查,2016年和2017年通過內部審計促進節約資金674萬元,核減投資2.77億元,努力打造清廉國企建設的“能源樣本”。
清廉國企建設始終在路上。下一步,全省國資國企系統將有更多“大動作”。省國資委主任、黨委書記馮波聲表示,“堅持問題導向,抓好上一輪中央、浙江省委巡視中涉及國企問題的整改落實,抓好浙江省紀委、省國資委督辦事項的落實,紮實推動清廉國企建設各項任務的落地見效。集中打造一批有影響、有實效的清廉品牌,總結推廣一批可複製、可推廣的經驗做法,形成全面深入推進清廉國企建設的良好局面。”
馳而不息抓黨建,奮發向上更有為。浙江省國資委將以習近平總書記提出的“六個統一”為行動方向,以“建清廉國企”為目標,始終保持冷靜清醒的頭腦、堅定不移的決心、久久為功的韌勁,調動廣大黨員幹部職工以風清氣正的面貌和奮勇爭先的幹勁,再創高品質發展新輝煌。
來源: 浙江線上 | 作者:申思婕 | 責編:汪傑菲 審核:張淵
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