2003年7月，中共浙江省委第十一屆四次全體（擴大）會議上第一次提出“八八戰略”，其中重要一點是“依靠山海資源優勢，大力發展海洋經濟，努力使海洋經濟的發展成為我省經濟新的增長點”。歷屆浙江省委省政府堅持“一張藍圖繪到底”，現如今，浙江省海洋經濟已經從大橋時代、港口時代邁入灣區時代，即依靠互聯互通的交通、良好的深水港口資源、開放型經濟體制環境形成全方位、寬領域、多層面的區域經濟。

　　灣區經濟作為重要的濱海經濟形態，是當今國際經濟版圖的突出亮點，並已經成為我國加快海洋經濟發展速度的必經之路。浙江第十四屆黨代會報告就明確指出，今後五年的主要任務是謀劃實施“大灣區”建設行動綱領。勤奮務實的浙江人，已經拿出了一整套的行動方案。

　　堅持統籌發展，提升灣區發展水準。灣區經濟作為海洋經濟的新形態，必須協調灣區經濟內部與內陸經濟外部間的關係，兼顧海洋經濟與內陸經濟，讓兩者優勢互補、協調共進。杭州灣是浙江經濟發展的重要區域，該區域港口資源豐富，貨物吞吐量大，成為浙江聯通世界的前沿。正在建設的錢塘江金融港灣則以杭州市為核心，在錢塘江沿岸形成金融機構、金融資産、金融市場、金融人才等金融要素的高度聚集，成為杭州灣大灣區的新興金融中心。

　　堅持創新發展，激發灣區生命活力。科技引領是實現灣區發展的主要動力。浙江堅持把創新驅動擺在灣區發展的重要位置，努力構築灣區創新體系，為灣區發展注入新的活力。重視科技創新，深化灣區城市間、産業間的科技合作；加大引進和培養灣區建設人才力度，打造創新創業人才高地；培育壯大灣區新興産業，形成健全的産業化技術支撐體系，帶動沿灣産業轉型升級。浙江有其山海優勢，應以海洋類高校為依託，創新海洋科學技術。“網際網路+”的經濟模式下，利用資訊通信技術以及網際網路平臺，將網際網路與灣區特色行業（如水産品加工業）深度融合，創造新的發展業態。

　　堅持綠色發展，打造灣區宜居城市。習總書記強調，“綠水青山就是金山銀山”。這就要求我們始終把優化生態擺在灣區經濟發展的首位。完善綠色空間格局，實現灣區內“多規合一”，以功能定位約束空間規劃、開發強度、用途用量，統籌人口分佈、經濟佈局、土地利用、環境保護，打造生産、生活空間和生態空間相互協調的空間格局。構築“藍綠”屏障，積極推行“灣（灘）長制”，優化海灣資源科學配置和管理，強化海灣污染防治，加強海灣生態整治修復和海灣執法監管，堅持在發展經濟中注重海洋環境保護,以海洋環境保護優化經濟增長,走綠色、低碳、可持續發展之路，建造灣區宜居城市。

　　堅持開放發展，提升灣區開放水準。相對於傳統經濟模式，灣區易形成規模聚集，而腹地主要在國外。灣區經濟以現代工業為起點，具有外向型經濟特徵，往往能對外連接搶佔全球産業鏈的制高點。浙江發展灣區經濟要求充分發揮港口優勢、海洋資源優勢，加快浙江自由貿易試驗區建設，擴大對外開放水準，推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力，充分提升港口利用效率。

　　創新體制機制，破解灣區發展困境。改革開放以來，浙江一直憑藉優良的基礎條件，走在發展的前列，是眾多體制機制創新的實驗地，擁有豐富的創新經驗。“山海協作”的體制機制下，浙江已經開創山海並利、陸海聯動發展的新格局，海洋資源保護與利用工作已日漸走上法治化管理軌道，並在全國率先建立了省、市、縣三級海岸線統籌協調管理機構和海岸線利用項目初步評價工作機制，強化海洋區劃規劃管控，未來還應理順更多的體制機制，以制度的紅利突破發展瓶頸。

　　作為“八八戰略”新時代的發展方略，發展灣區經濟是一次大膽的試驗，浙江定會懷著“長風破浪會有時，直挂雲帆濟滄海”的勇氣，破除險阻，砥礪前行。

來源： 中國網    | 作者：陳默    | 責編：王思楊    審核：張淵

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