早在2003年，時任浙江省委書記的習近平同志在“八八戰略”中高瞻遠矚地提出，要進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢，統籌城鄉經濟社會發展，加快推進城鄉一體化。時至今日，之江大地上的城鄉一體化發展，已然有了自己獨特而豐富的經驗。

       在城鄉一體化發展的過程中，差異互補是一個永恒的話題。農村的醫療、教育資源匱乏，需要從城市進行轉移；城市的土地資源緊張，需要不斷把城市的面積向城郊延伸。而基於對全省城鄉資源“家底”的深入分析研判，浙江在差異互補的道路上，走在了全國前列。

       農村産權改革為城鄉一體化發展邁出了重要的一步。早在1993年，浙江省開始探索村經濟合作社股份合作制改革，2015年底，浙江就已經率先全面完成了農村集體資産確權工作和農村集體經濟股份制改革。改革後，村集體資産的所有權量化到個人，一套“確權到人、權跟人走”的農村集體産權制度體系，讓革故鼎新後的農民揮別顧慮和擔憂，放下心理包袱輕裝上陣城市中發展，充分享受城市提供的優質資源。與此同時通過土地流轉釋放的改革紅利，大大增加土地的利用率，實現農業增收。

       浙江的特色小鎮創建，則是城鄉融合發展的一個成功嘗試。目前，浙江省各類特色小鎮已有百餘個，3年來，“有核無邊”“創新發展”的特色小鎮探索，賦予了浙江特色小鎮更多的活力和內涵。在住建部公佈的兩批全國特色小鎮名單上，浙江共有23個小鎮榜上有名，數量居全國第一。儘管這些特色小鎮各有各的特點、各有各的前景，但有一點是確定的，那就是，特色小鎮不僅突破了城市土地的瓶頸，也解決了農村産業附加值低的主要問題。

       家園的面貌也在逐年變美。全省的小城鎮建設，已經讓不少農村人在家門口就能享受到城市的生活。大量高品質的配套資源進入，極大地提升農村生活品質的同時，也有讓周邊的農業産業迎來了壯大發展的新機遇。而無論是特色小鎮還是小城鎮建設，隨著城市發展要素的轉移，用地緊張的問題也得到了相應的緩解。特色小鎮成功的經驗，是浙江突破城鄉一體化瓶頸的一種重要的嘗試；而目前已經取得的創建成果，正實實在在證明著這條路徑是可行的，是成功的。

       當然，真正實現城鄉一體化的差異互補，我們也有很長的路要走。站在“八八戰略”實行十五年的歷史節點上，我們信心滿滿，我們鬥志昂揚，並將在解發展遺留問題的過程中，為城鄉一體化發展提供更多的“浙江經驗”。沿著這條正確的道路走下去，浙江人會始終不渝。

來源： 網信浙江    | 作者：諸葛昊    | 責編：楊雲寒    審核：張淵

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