近日，《杭州“公羊會”：探索打造樞紐型社會組織統戰工作新平臺》榮獲“2017年度全國統戰工作實踐創新成果獎”，全省僅三項工作獲此殊榮。公羊會創建於2003年，總部位於杭州市下城區天水街道，遍佈全球的註冊登記會員5000余名，其中杭州地區會員1930名，80%以上為新的社會階層人士。多年來，公羊會秉持“公益幫扶、智趣人生”團理念，在上級部門和屬地單位的培育支援下，積極開展應急救援、公益幫扶、“99”智尋、“龍舟”文化傳播，贏得百姓好口碑和國內外廣泛讚譽。2017年2月，公羊會被確定為全國第一批新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地重點項目，下城區委統戰部、天水街道主動扛起屬地責任，精心培育加大扶持，通過創新推出“四大平臺”，促進公羊會承擔國家、社會賦予新階層人士的歷史使命，對內凝聚社會正能量，對外傳播民族文化，持續擦亮公羊會全國統戰工作“金名片”。

    一、主要做法

    1、強化思想引領，打造示範型社團組織平臺

    一是精心培育扶持，創新工作載體。把公羊會社會公益組織培育納入區街重要工作議程，天水街道在“城市原點”的武林商圈無償為公羊會提供500余平方米的辦公場地，于2017年市、區、街三級統戰部門出資將公羊會總會三層樓房進行了翻新改造，硬體和軟體全面提升。區委統戰部蹲點指導協助公羊會完善示範點建設的組織架構和發展規劃，搭建聚才引才、聯誼交友、議政建言、實踐鍛鍊、創業服務、教育培訓、社會服務等功能性子平臺，建設公羊會新的社會階層人士之家“合創同心薈”。二是堅持黨建先行、黨派聯動。堅持“以黨建帶統戰，統戰促黨建”思路，指導建立3個黨支部，每個支部設1名統戰委員，採取主題黨日、開放式互動黨課形式，加強對新的社會階層人士的思想引導。2016年8月，成立全國首個社會組織民主黨派基層組織——公羊會民盟支部，通過“公益連著你我他，多黨合作不分家”為主題的“黨派活動日”，發揮公羊會核心骨幹成員的示範帶動作用，推薦企業精英、傑出成員加入統戰組織，加強培育引導。三是厚植社團理念，倡導核心價值。通過舉辦 “同心學堂”，“老年公益大學”，以智慧網路課堂形式積極宣傳社會主義核心價值觀，吸引新的社會階層人士匯聚在“公益”大旗下。去年8月，在浙江展覽館承辦的杭州市新的階層人士踐行社會主義核心價值觀主題論壇暨“公羊會現象”研討會，吸引了《人民網》等國內知名媒體關注並對此進行了廣泛宣傳報道，積極傳遞輻射社會正能量。2016年公羊會成立以新的社會階層人士為主體的龍舟隊，開展中華龍舟全球競演，通過美國達拉斯、法國巴黎、義大利佛羅倫薩等世界各地公羊會分支和海外僑團，弘揚中華文明，講好中國故事，推動人類文明交流互鑒。 2、強化統籌聚合，打造協作型互助共用平臺一是加大政策扶持力度。指導公羊會註冊成立杭州市首家民間公益組織非公募公益救援基金會，強化自身“造血”功能；在公羊會設立應急救援示範點，推進“公益組織+企業”合作模式，開展“智慧養老”服務轄區老年人，形成各方協作聯動的互助幫扶格局。二是強化橋梁紐帶功能。由公羊會牽頭召開公益組織聯席會議，共同商定公益活動項目清單，推動轄區內外社團組織合作交流，持續推進“公益+社會組織”模式。採取眾創眾包眾扶眾籌方式，為處於生長期的各類社會組織提供資金、人才、技術支援，培育和扶持公益社會組織。三是建立人才共用機制。建立由專業人才、業界精英、骨幹會員組成的公羊會“智囊團”，為各類公益組織提供技術指導、業務培訓、活動策劃和人才培養等服務保障，以資訊資源的共用帶動多方協同聯動。四是搭建線上線下交流載體。創辦公羊會網站、建立新的社會階層人士微信群，開通微信公眾號等網上交流平臺。統戰部門、新的社會階層人士聯誼會積極吸納公羊會成員參加“樓宇文化節”“企業白領沙龍”“大咖交流會”等線下主題活動，通過線上線下互動，深化群團聯誼交流，提升活動參與度和活躍度。

    2、強化統籌聚合，打造協作型互助共用平臺一是加大政策扶持力度。

    指導公羊會註冊成立杭州市首家民間公益組織非公募公益救援基金會，強化自身“造血”功能；在公羊會設立應急救援示範點，推進“公益組織+企業”合作模式，開展“智慧養老”服務轄區老年人，形成各方協作聯動的互助幫扶格局。二是強化橋梁紐帶功能。由公羊會牽頭召開公益組織聯席會議，共同商定公益活動項目清單，推動轄區內外社團組織合作交流，持續推進“公益+社會組織”模式。採取眾創眾包眾扶眾籌方式，為處於生長期的各類社會組織提供資金、人才、技術支援，培育和扶持公益社會組織。三是建立人才共用機制。建立由專業人才、業界精英、骨幹會員組成的公羊會“智囊團”，為各類公益組織提供技術指導、業務培訓、活動策劃和人才培養等服務保障，以資訊資源的共用帶動多方協同聯動。四是搭建線上線下交流載體。創辦公羊會網站、建立新的社會階層人士微信群，開通微信公眾號等網上交流平臺。統戰部門、新的社會階層人士聯誼會積極吸納公羊會成員參加“樓宇文化節”“企業白領沙龍”“大咖交流會”等線下主題活動，通過線上線下互動，深化群團聯誼交流，提升活動參與度和活躍度。

    3、發揮公益特色，打造網路型社會服務平臺建立統戰團體服務網格，加強橫向聯繫，吸納新的社會階層人士參與公羊會。

    公羊會還主動融入“一帶一路”，眾籌“公羊號”大帆船，邀請國內外公益達人和組織，著力打造“海上公益之路”；舉辦公羊會全球公益盛典，邀請成龍等知名人士擔任公益大使，推動公益行動網路化、國際化擴展。成立14年來，公羊會累計開展社會服務活動3000多次，參與執行汶川、雅安、玉樹、台灣以及義大利、尼泊爾、巴基斯坦、印度尼西亞等國內外多地50余起重大災害救援行動，救助救治10000多名受災群眾，賑災捐款捐物2000多萬元，以公益的強大正能量，將各方人才匯聚一起，畫好公益“同心圓”。此外，公羊會還在天水街道創辦了全國首個“公益大學”，依託其人才、技術優勢，免費為老年人、殘障人員等提供優質授課服務，該項工作還登上了央視新聞。下步，“公益大學”將向公羊會各個分部複製拓展，惠及更多的群眾。

    4、引導參政議政，打造基層協商議事平臺 做好統籌協調，進一步暢通公羊會新的社會階層人士知情明政、參政議政和建言獻策渠道，積極發揮公羊會及其骨幹成員在參政議政和基層協商民主中的重要作用。

    會長何軍被推選為浙江省第十三屆人大代表，參加審議重大決策並提出人大建議；吸納公羊會骨幹成員為市、區兩級領導列名聯繫新的社會階層代表人士範圍，重點聯繫，聽取意見建議。將公羊會骨幹成員納入下城區統一戰線“同心商議團”，定期組織新的社會階層人士成員參加“協商議事會”；依託“四個平臺”服務網格、“圓桌議事會”和黨外人士建言平臺等，及時傳遞訴求願望，積極反映區情民意，協商解決困難和問題，為社會出力、為政府分憂。

    二、工作成效

    1、以點帶面，示範引領作用日益彰顯。公羊會是全國第一批新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地重點項目，杭州市首批市級同心薈示範點。通過在公羊會建設“合創同心薈”，在開展社會組織從業人員統戰工作、推進實踐創新基地建設等方面積累了成功經驗，形成了“社會組織＋公益＋企業”等一系列可學習借鑒、可複製推廣的有效模式，創新了開展新的社會階層人士統戰工作的方法和手段。公羊會對其他社會組織的輻射能力、社會資源動員和整合能力也明顯增強，有效發揮了樞紐型社會組織在橋梁紐帶、輻射帶動、社會動員等方面的作用，示範引領效應不斷放大。

    2、創新機制，組織體系建設日趨完善。通過多方聯繫，加強指導，協助公羊會優化組織結構，健全規範管理體系，有力推進了公羊會的規範化、專業化和國際化建設水準。目前，公羊會在國內設立了浙江、陜西、寧夏、北京、上海、新疆、四川7個分會，在海外設立了美國加州、美國德州、奧地利、義大利、荷蘭、英國6個分會，還在天津、蘭州、廈門、溫州、台州、寧波、伊犁、石河子、武漢、昆明、廣州、拉薩等地設立了12個公益中心和6家“公益大學”。同時，有效吸納了一批新的社會階層人士，擴大了“組織起來”的覆蓋面。

    3、延展平臺，服務發展大局更加有為。公羊會“合創同心薈”的建設，有效發揮了“同心薈”聚才引才、聯誼交友、議政建言、實踐鍛鍊、創業服務、教育培訓、社會服務等七大功能，起到了吸引、匯聚、整合資源的作用，為公羊會發揮專長創造了良好條件、搭建了廣闊平臺。經過努力，公羊會政治參與、社會參與的渠道日益暢通，在服務經濟社會發展中的資源整合能力、公益項目水準、社會影響力穩步提升，在社會治理、社會整合、社會服務中的作用不斷增強，樞紐型社會組織的作用得到有效發揮。

    4、理念感召，強大正能量持續傳遞。樞紐型社會組織公羊會“公益幫扶、智趣人生”的社團理念和“救危助難，為社會出力，扶弱幫困，為政府分憂”的團隊精神充滿了強大的正能量，對內形成強大的凝聚力和向心力，對外産生高能量的輻射力和影響力，對新的社會階層人士群體、對全社會的價值觀、義利觀産生廣泛而深遠的正向影響，感召、吸引了更多新的社會階層人士和公益人士加入公羊會，參與新時代的公益事業，持續傳遞正能量。如：2017年9月正式上線的“99”智尋公益尋人APP，目前有8萬多志願者加入該平臺，已協助找回失散老人29名，發佈找尋資訊44條。

來源： 杭州網    | 作者：杭州網    | 責編：楊雲寒    審核：張淵

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