河長制擺上了中央全面深化改革領導小組會議的議事日程後，“河長”二字一直是這兩個多月裏的熱點話題。

　　作為改革創新的前沿陣地，溫州再一次先行先試。從2009年甌海瞿溪河率浙江省之先試點河長制，七年“河長制”的溫州探索，經歷了從無到有、完善提升、大膽創新，積極構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河道長效管理機制。溫州八千余名河長“擰成一股繩”，把“五水共治”推向深入。

　　七年探索

　　從民間河長到四級河長

　　一頂鴨舌帽，一輛永久牌自行車，一台照相機，從2009年甌海區對瞿溪河實施河長制試點，被聘任為“民間河長”至今，潘勝忠每天都會戴好袖章，繞著瞿溪河慢慢騎行近20公里，撿垃圾、查排污、做記錄。“過去需要勸阻村民不要向河裏亂丟垃圾，現在一些家住河邊的居民會主動反映情況。”潘勝忠記下的內容越來越少，臉上的笑容越來越多。

　　在“民間河長”潘勝忠堅守的七年裏，溫州的“河長制”經歷了“點上開花”到如今的全市河流“無縫覆蓋”。

　　2010年，甌海區婁橋街道啟動“河長制”，由各級黨政負責人擔任河長，溫州“河長制”初具雛形。2013年初，針對主要用於解決此前資訊未公開，河道污染市民投訴無門的問題，市環保局率先在全市600多條黑臭河、垃圾河岸邊設立“河長公示牌”，明確河道責任人。

　　2014年2月，溫州在14465條河道上全面推行“河長制”，由包括36名市四套班子領導在內的8751名各級黨政幹部擔任河長，實現市、縣、鎮、村四級河長全覆蓋，形成河河有長。在此基礎上，溫州市全面規範河長公示牌、強化河長巡查記錄、建立河長微信（QQ）聯絡群和嚴格對河長進行考核等，強化河長履職，切實發揮河長治河作用。

　　同時，溫州市推進聯動治河，由屬地公安部門負責人擔任“河道警長”，各級掛鉤聯繫單位負責人擔任“督查長”，形成溫州獨創的“三長共治”的責任新體系，被央視作為全國治水先進典型進行報道。

　　河道從此有了“主”，通過強化一線監督，以責任到人推動河道水環境長效管理。

　　幾年來，溫州市八千余河長身體力行，打響全民治水仗。截至去年底，已基本消除市域範圍內666公里垃圾河、627公里黑臭河，邁向“清三河”長效“管、保”。

　　一條江的變遷

　　看四級河長各顯神通

　　鰲江是全省八大流域之一，水質曾經污染最嚴重，其幹流江嶼、江口渡等控制斷面水質處於劣五類。根據2016年最新水質監測數據分析，鰲江水質總體評價由2013年的中度污染提升到目前的良好，幹流全面消除劣五類斷面，其中江嶼、方岩渡斷面水質分別提升至三、四類。

　　“看水質變化，氨氮濃度是重要指標，雖然目前鰲江水質還沒有盡如人意，但其氨氮平均濃度已下降了約70%，最差的江嶼出境斷面水質達到三類水標準。”市水政監察支隊隊長王謙説，這個成果讓省裏有關部門的專家都讚嘆，他們一開始甚至不敢相信是真的，但數據是實實在在測出來的。

　　鰲江水質根本轉變，四級河長制功不可沒。為破解跨區域治水難題，溫州市還創新性地在平陽、蒼南兩地成立鰲江流域污染整治協調委員會。

　　鰲江流域共有橫陽支江、蕭江塘河等各類河道15條，市委常委任玉明擔任市級河長，市環保局為督查長單位。共有包括平陽縣委書記、蒼南縣委書記在內的縣級河長10人、鎮級河長22人、村級河長138人，此外還配備了縣、鎮級督查長和警長80余人。

來源： 溫州日報    | 作者：郭樂燕 章會    | 責編：鄧翠芳    審核：張淵

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