“做最壞的打算，做最好的準備”，是近年來我省做好防臺防汛工作的主要精神。一直以來，許多地方也因此不斷提高防災意識，從而加強防禦工作。但不得不承認的是，各地雖認識統一，可在落實“做最壞的打算，做最好的準備”過程中因無成例可循，可能有所差異。

　　在此次備戰“尼伯特”颱風的過程中，嘉興首次將“做最壞的打算，做最好的準備”的防汛理念化細化具化。連日來，嘉興的市、縣、鄉鎮、村四級開出了“最壞準備”、“最強準備”和“最直接責任人”這三張清單，一條條梳理、一項項統計，讓最不利的情況和應對措施清晰可見，又便於執行落實。

　　受前期持續強降水影響，太湖流域發生流域性特大洪水，同時颱風又來勢洶洶，我省呈現“兩頭受壓”態勢，嘉興面臨著自1999年特大洪災以來最嚴峻考驗。

　　首先需要解決的就是什麼是“最壞”。所謂“最壞”，絕不是一味地盲目放大颱風風險，而是從科學防臺的角度出發，綜合研判颱風可能造成的最大影響。這考較的是政府的科學決策、科學指揮、科學安排的能力。

　　早在“尼伯特”登陸台灣之前，嘉興就圍繞如何定義“最壞”，展開了論證。

　　“如果僅從字面上來理解，‘最壞的打算’無疑就是整個嘉興城區都被淹。”嘉興市防指有關負責人説，然而，經過對氣象、汛情的綜合分析，他們得出結論——發生這種情況的可能性微乎其微，可以忽略。“無限制地放大‘最壞’，不僅不科學，也不利於防臺防汛。”

　　於是，嘉興各級結合太湖流域防汛部門發佈的可能出現的最高太湖水位，又進一步提升風險評估，列出了各自範圍內的最不利情況。在“最壞準備”清單上，嘉興列出了風險隱患點221處、風險區域671平方公里、可能受淹的農田65萬畝。一旦發生這樣災情，需要轉移17.6萬群眾。

　　有了最壞打算，心中有底，“做最好的準備”事半功倍。根據最不利情況，嘉興又列出“最強準備”清單，對低窪圩區、城市易澇地區、危化品區域、病險海塘進行重點加固除險。按需要轉移的群眾數量，充分動員2.2萬人，其中包括1.6萬民兵預備役、基層防汛責任人以及6000人的軍隊力量，並制定下了防禦“尼伯特”颱風行動預案圖和搶險救災圖。同時，在原有的基層防汛責任人體系基礎上，又梳理出“最直接責任人”清單。面對最壞災情，這些責任人將根據防臺防汛網格進行安全巡查和人員轉移等職責。

　　人努力，天幫忙。“尼伯特”颱風在台灣、福建兩次登陸後，影響迅速減弱，目前對嘉興地區尚未造成嚴重影響。“根據汛情我們只轉移了1400多人，雖然之前做的許多準備沒派上用處，但這絕不是無用功。”嘉興市防指有關負責人表示，“經過一場‘演習’，嘉興人在未來面對大洪水、大颱風，肯定能更好地做好‘最壞打算和最好準備’。”

　　嘉興“三張清單”抓防臺防汛，是防臺防汛抗旱工作的一次創新嘗試，其中經驗值得各地借鑒。7月8日，省委省政府要求各地以“做最壞的打算，做最好的準備”理念做好防臺防汛工作，第二天嘉興即提出通過“三張清單”將之細化。在短短的兩天中，嘉興做了許多，但同時也有不少地方做得還不夠，未來仍需要不斷總結經驗繼續完善。

　　從確保“不死人、少傷人”到“做最壞的打算，做最好的準備”，我省防臺防汛經驗在一次次颱風洗禮中不斷提升。我們需要更多像嘉興“三張清單”這樣的探索，讓“最壞打算、最好準備”實現清單化，各級政府從最不利的情況出發、向最好的方向努力時，更有條不紊，更底氣十足。

來源： 浙江日報    | 作者：    | 責編：鄧翠芳    審核：張淵

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