二孩政策放開後，“二寶”們已經到了就讀幼兒園的年紀。然而，幼兒園入學困難、上學距離遠且擁堵、學費昂貴等問題，令許多年輕父母犯了愁。在紹興市越城區，這些適齡兒童上幼兒園的老大難問題已經成為“過去時”，相比之下，小區孩子就近入學、步行10分鐘到園以及實惠的學費等成為居民們津津樂道的話題。

據了解，越城區于2011年出臺《小區配套幼兒園建設管理辦法》，通過對小區配套幼兒園從規劃建設、監管驗收到移交辦學的“全鏈式”管理，實現每5000人口配套建設一所6班及以上標準幼兒園，有效保障了更多適齡兒童就近就讀優質幼兒園。

一張幼兒園的專屬地圖覆蓋全區

“鵝境配套幼兒園9個班、佳源廣場配套幼兒園12個班、浙化聯配套幼兒園15個班……現在有18所小區配套幼兒園正在建設中。”在越城區教體局副局長黃夏峰的辦公室裏，他攤開一張大大的越城區小區配套幼兒園佈局規劃地圖，指點著一所所幼兒園如數家珍。

記者看到，地圖上標注的幼兒園星羅棋佈，越靠近城區中心人口密度高的地方，幼兒園數量也隨之增多。“比如三四年前，城東片區只有1所公辦的鶴池苑幼兒園，學額根本不夠用，現在已經增至5所公辦幼兒園57個班級，能夠滿足周邊適齡兒童的入學需求。”黃夏峰説。

據了解，當地教育部門根據全區總體規劃、城鎮發展、人口增長等實際情況，聯合規劃等其他部門，先後制訂《越城區域學校（幼兒園）佈局專項規劃（2008-2020年）》和《越城區學前教育佈局規劃（2017-2030）》，通過“全域+區塊”模式，實現幼兒園與居住人口同佈局、與住宅小區同規劃。對非成片開發地塊的零星住宅建設或組團開發區域，則根據規劃標準和居住人口測算生源數量，另行規劃預留幼兒教育用地。

黃夏峰手裏的地圖上標有“2018-2020”的數字，這意味著這一版地圖1年後就將重新製作。“這是因為近年來，區內小區配套幼兒園數量增加非常快，地圖也必須及時更新。”黃夏峰説。在幼兒園佈局優化的過程中，越城區還對部分教育資源弱、辦學環境差的幼兒園進行了整改提升，近3年來共改建、擴建、撤並薄弱幼兒園20余所，並實現全區幼兒園等級率100%。

目前，越城區共有幼兒園124所，在園幼兒33580名。其中，教育部門共接收各類小區配套幼兒園72所，共提供學位17000余個，佔全區在園幼兒數的50%以上。未來5年內，還將有近30所幼兒園建成移交。

一個步行10分鐘上學圈逐漸普及

“送孩子上學步行不出5分鐘，再不用早上手忙腳亂趕時間，我們也可以多休息一會兒。”家住越城區迪蕩禦景園小區的李女士説。記者看到，該小區幼兒園坐落在幾幢住宅樓間，朝向南面的大門前是一條寬約10米的單行道，幼兒園與東面車流量較多的主幹道保持較遠距離。“因為住得近，家長接送孩子多是步行，因此上學、放學時段基本不會擁堵。”魯迅幼托教育集團禦景園區負責人王伊麗説。

為使幼兒能夠就近公平入園，越城區推行公辦幼兒園招生制度改革，實行“相對就近、住戶一致優先”原則，設置“動態服務區”，並採取由內向外的“花瓣式”錄取順序位，保證住戶一致幼兒的優先權，一次性錄取率達到100%，使10分鐘內步行到園的情況越來越普遍。

“以前家長都想方設法把孩子往老城區的名園裏‘塞’，而近在咫尺的新園則顯得吸引力不夠。”黃夏峰説，越城區共有13所省一級幼兒園，其中10所都集中在城區。之前每當上學放學的時候，園區附近總是圍滿了車輛和家長，不僅造成交通擁堵，接送孩子也費時費力。

為改變這種狀況，越城區實施了學前教育“跨過環城河”行動，以“名園+新園”的模式從老城區向外拓展，幫助新建幼兒園快速成長。2011年以來，全區所有小區配套幼兒園均由優質園開辦分園，其中城區的6個省一級幼教集團已新開18個園區，共提供優質學位5000余個。

一份標準確保幼兒園按時移交

2016年，魯迅幼托教育集團禦景園區交接時，學校收到了一份來自開發單位主動捐助的“大禮”──400萬元的定向裝修款。自從小區配套幼兒園成為“標配”後，越來越多的開發單位態度從“要我移交”變成了“我要移交”，甚至紛紛主動出資捐助幼兒園建設。近3年來共計捐助定向裝修款1100余萬元。

如今，越來越多新小區住戶選擇帶裝修交房的模式。為此，越城區出臺小區配套幼兒園簡裝移交的“越城標準”，要求在住宅小區項目整體驗收後10個工作日內，開發單位須將新建幼兒園無償移交教育部門，並由開發單位、教育部門和國資部門實地踏看後簽訂三方移交協議和移交清單。2011年以來，越城區新建小區配套幼兒園實現了100%移交給教育部門。

此外，開發單位在小區規劃建設時，必須優先把交通最安全便利、地理環境最優良的地方讓給幼兒園，且園區位置、建設規模、建設要求等都須經教育部門同意後方可實施。“配上幼兒園，小區的附加值就提高了，市民也就更加願意前來購房居住，我們也很願意配合建設和移交。”當地一位開發商説。

針對部分高檔住宅小區配套幼兒園物業費用較高的情況，越城區則積極協調爭取開發單位的支援，全免或大額度減除物業費，大大減輕了辦園負擔，也為居民入學帶來紅利。另一方面，通過政府購買服務，越城區鼓勵民辦幼兒園普惠發展，並給予幼兒園專任教師資金補助，全區每年補助總額超過5000萬元。

來源： 浙江日報    | 作者：阮帥    | 責編：陳童    審核：張淵

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