一滴水窺見大民生。2018年，浙江啟動實施農村飲用水達標提標工程，到2020年全省農村飲用水達標人口覆蓋率達到95%，確保完成涉及農村803萬人的飲用水達標提標建設任務，基本實現城鄉居民同質飲水。
從“有水喝”到“喝好水”
浙江農村飲用水工程建設起步早，農村供水水準一直處在全國前列。早在2003年，浙江就啟動千萬農民飲用水工程，經過多年努力，共建成供水工程2.92萬處，農村供水人口約3200萬人，農村飲水安全得到了基本保證，結束了千萬農民喝水難的歷史。
開化縣農民用上優質水
然而，對照城鄉同質標準，浙江仍有803萬農村人口的供水保證率不足、水質達標率偏低，農村供水工程建設中出現不平衡不充分的問題。
臨安區河橋鎮泥駱村地處山區，由於資金缺乏、供水系統建設標準低，遇到高溫乾旱或者重大返鄉假期，村裏經常出現供水緊張。村黨支部書記章江明説：“以前，年三十、年初一，經常接到村民電話説沒水了。有的年份，整個春節都在忙找水、引水。”小小水龍頭，關乎百姓事！省第十四次黨代會上省委、省政府提出，高標準推進“五水共治”，保障優質飲用水的供應，並許下了一份為期三年的莊嚴承諾，定目標，下任務，落實縣級統管責任，打響農村飲用水達標提標攻堅戰。
浙江提出，到2020年，全省構建起以城市供水縣域網為主、鄉鎮局域供水網為輔、單村水廠為補充的三級供水網，基本建成規模化發展、標準化建設、市場化運營、專業化管理的農村飲用水體系，全面建立健全農村飲用水縣級統管長效管護機制，基本實現城鄉居民同質飲水。
從“小水廠”到“大管網”
水質，地區間不同，城鄉不同，成為浙江飲水品質再上新臺階的最大阻礙。解決水質差異，必須找準“病根”：
從空間上看，由於浙江多山丘地貌，單村供水工程大量出現，缺乏規模化規劃；
從時間上看，由於農村供水工程起步較早，不同地區間受社會條件影響飲水標準存在差異；
從設施上看，過去農村供水採取“村村建小水廠”的辦法，以小規模供水點居多。這些供水點建設標準不高，消毒設施不夠完備，水源保障能力偏弱。
浙江轉換思路，提出構建三級供水網，即以城市供水縣域網為主、鄉鎮局域供水網為輔、單村水廠為補充。這樣，就最大限度拓展城市供水管網，鄉鎮管網“能並則並”“以大帶小”，最小限度保留單村水廠，在縣域內形成規模化局域網，讓更多人喝上“大水廠”的水。
淳安縣大墅鎮水廠
根據《行動計劃》，到2020年，全省要新增改造主幹管（水廠至村口）1.2萬公里以上，新增改造村內管網2.9萬公里以上，單村供水工程覆蓋全省人口規模控制在15%以下。如何實現目標？
強化資金投入。高標準建設延伸到各鄉各鎮各村的管網。以城市管網延伸為重點，鄉鎮管網按照城市管網標準建設，鋪設到村。單村管網按照村莊規劃合理佈局，確保縣域農村供水與城市供水同質、同標、同服務。
嚴控工程品質。建立月度統計制度、檢查制度、通報制度等，並實施工程品質終身責任制，確保供水工程優質。
解決偏遠農村飲水安全問題。對供水管網難以進駐的高山海島山村，近期採取購置儲水罐、家用凈水器等措施保障飲水安全，遠期則結合下山脫貧等水利扶貧措施予與解決。
從“重建設”到“重管護”
水利工程“三分建、七分管”。根據《行動計劃》，浙江省的農飲水工程管護將注重“從源頭到龍頭”的全鏈條全過程建設，即農村飲用水安全從水源保障開始。到2020年，全省將新增原水管道5100公里以上，新改擴建小堰壩、大口井等2000處以上。
浦江縣安裝農村供水管網
對於農飲水工程的管護，將從過去的“各村各鎮為陣”發展到今後的統一化、專業化。要求各地足額落實年度管護經費，可因地制宜採用水務公司直接管護或物業化管護等多種方式。
嘉興市：啟動城鄉一體化供水體制改革工作，城鄉一體化供水人口覆蓋率達到100%，實現了“同網、同質、同價、同管理”的供水管理目標。
甌海區：成立溫州市首家國有農村飲水管理公司，負責該區98個農村飲用水工程的物業化管理，取得了良好成效。
象山縣：構建“二區五片+17個村級標準化水站”的“大+小”供水新格局，打破供水範圍行政區域界限，聯網供水覆蓋率達到97%。
因為單村供水，不少農村存在“不同村水價不一樣”現象，有些地方甚至不收水費。為保證優質水永續供應，省政府要求各地按照“補償成本、公平負擔”的原則，合理確定水價，全面收取水費，同步推行分類水價、階梯水價制度。
同時，嚴格實行農村飲用水一戶一表計量收費，探索建立適合浙江省農村供水實際的市場化運作機制。至2020年，新增改造一戶一表131.5萬個。
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：宗合 | 責編：林雙桑 審核：張淵
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![[CropImg]淳安縣大墅鎮水廠20190314141959.jpg](http://zjnews.china.com.cn/d/file/jrzj/2019-04-09/6709e274c51a9de4e7859a619e817ef3.jpg)
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