當前，中國航空産業蓬勃發展，航空製造基礎供應鏈體系發生巨變。隨著波音項目落地舟山、商飛集團佈局大飛機製造，浙江民用航空産業發展面臨千載難逢的機遇。
新時期，浙江緊抓新機遇，以大灣區建設為依託，以國際化為路徑，加快培育“外資+民資+國資”的發展主體，將杭州灣打造成國際化的航空製造高地、通用航空業發展的示範區，推動浙江航空産業“振翅高飛”。
産業起步
萬豐航空飛機下線
2017年之前，浙江省內從事大飛機及相關零部件製造的民營企業僅有西子航空一家。通過蛟龍600、C919等飛機艙門的成功研製，西子航空成為波音、空客、龐巴迪等國際民用航空巨頭的供應商，成功進入國産大飛機C919的機體供應商名單，是其中唯一的民營企業。
大項目的發展和引進，為浙江民航運輸製造業穩步發展開了個好頭：
○ 浙江通用航空産業熱起來。萬豐航空公司收購通用飛機製造行業龍頭——鑽石工業公司，掌握了國際領先的通航飛機自主研發和製造技術；精功集團參股投資美國第一飛機公司，提供公務包機、飛機培訓、飛機體驗和空中游覽、飛機測繪、代管維修等通用航空專業服務；海卡航空公司致力打造浙商海外業務平臺，重點服務中俄通用航空器業務、航空技術往來、智慧財産權引進並購和人才技術交流。
○ 通用航空機場和航空産業項目逐步完善。浙江大手筆佈局建德航空小鎮、德清通航製造小鎮、平湖九龍山航空運動小鎮等10多個航空特色小鎮。
不可否認，振翅欲飛的浙江航空産業仍處於起步階段：
○ 浙江民航運輸製造業主要從事飛機內飾安裝、涂裝及維修維護服務，尚未向飛機關鍵零部件製造環節深入。
○ 航空小鎮大多以通航機場建設、旅遊休閒、飛機運動體驗等産業為主，通航飛機製造業相對較少，目前企業利潤尚未顯現。
○ 支撐浙江航空産業發展的人才、金融、市場等綜合配套較為薄弱。浙江航空專業科研院校、航空人才孵化平臺偏少，航空産業領域的人才總量較小，擁有證書、掌握高新技術和關鍵設備開發使用的人才尤為缺乏。
實現路徑
● 以大灣區建設為依託，緊抓中國航空産業體系重構、波音項目落地的機遇，將杭州灣打造成國際化的航空製造高地、通用航空業發展的示範區。
● 以波音項目落地為突破口，推動波音飛機總裝項目落地，集聚波音飛機供應鏈體系上的外資企業，帶動浙江省內企業發展配套産業。
● 以中外合資、跨國並購為主要方式，通過引進龍頭外資企業，聯動民資、國資組建中外合資企業，推動大飛機製造；通過跨國並購高技術含量的中小型優質通航企業，探索一條外資企業、民營企業、國有企業協同共進的特色航空産業發展道路。
● 以舟山朱家尖、杭州大江東為兩極，從舟山海島向杭州灣上游逐步滲透發展，聯動中國商飛所在的上海臨港地區，形成杭州灣航空産業帶。舟山、杭州、寧波發展民航大飛機製造，舟山側重發展大飛機總裝、裝飾涂裝、維修服務、融資租賃等，杭州大江東、寧波杭州灣新區側重發展大飛機零配件製造。新昌、建德、德清、安吉和桐廬等地發展通航製造、機場建設、飛機培訓、休閒旅遊等通用航空産業。
建德航空小鎮
集聚動能
中外合資引進一批高品質民航大飛機項目
繼續深化與波音的合作，圍繞總裝項目，重點招引國外民航大型幹線飛機核心零部件製造企業。支援“西子航空”等浙江本土優勢製造企業與國際民航龍頭配套企業合資合作，進入大飛機關鍵環節製造項目。深入分析民航製造産業關鍵環節，尋求與美國、加拿大、法國、俄羅斯等國家的航空高端材料、發動機等尖端航空製造龍頭企業加強合作，培育一批帶動作用強、示範效應明顯的航空製造企業。
跨國並購引進一批優質的中小型通用航空項目
鼓勵萬豐航空、精功集團等民營企業跨國並購一批高技術含量的中小型優質通用航空企業，以獲取通航領域技術、品牌、市場等高端要素資源，提高通航製造、研發及設計能力。圍繞國際通用飛機生産體系，積極招引西飛、古德里奇、佐迪亞戈、泰雷茲等零部件製造企業，做大做強浙江通用航空産業。積極發展通航製造配套産業，帶動省內製造企業進入通航製造領域。
培養集聚一批國際化高端人才
利用省內現有的浙江大學、浙江海洋大學、寧波諾丁漢大學、浙江交通職業技術學院、金華職業技術學院等航空教育資源，培育飛機製造、噴漆、維修、空乘等航空專業人才。出臺航空産業人才優惠政策給予一定的個人稅收優惠、專項津貼等。
金華職業技術學院空乘實訓課
設立一個航空産業發展基金
設立航空産業發展基金，發揮政府“種子基金”的政策導向作用，引導更多資本投入西子航空、精功集團、萬豐航空等優勢製造企業以及飛機維修、諮詢、租賃等航空配套服務企業。
成立一個航空産業國際化發展領導小組
鋻於航空産業市場準入與技術門檻高、資金投入巨大、投資收益週期長的實際，建議成立一個航空産業國際化發展領導小組，整合全省資源、政策，協調各方力量，做大做強航空産業。
出臺一批有利於國際化合作的政策措施
研究制定航空産業國際化發展政策措施，搭建航空産業相關展會平臺，對以中外合資、跨國並購等方式開展航空項目的企業，提供外資備案、外匯管制、反壟斷審查、駐華人員政策等專項業務指導；；給予航空領域企業優惠稅返政策；對飛機租賃産業，提供債券發行、ABS等多元化金融服務支援；對符合省重大産業項目申報指標的航空項目，優先列入省重大項目庫，優先保證用地指標。
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：張錢江 | 責編：林雙桑 審核：張淵
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