2019年的第一個工作日，省委啟動了“服務企業服務群眾服務基層”活動。省委書記車俊強調，開展“三服務”活動，是浙江深入踐行習近平總書記對浙江工作新期望、推進“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”的具體行動，是落實以人民為中心發展思想、推進浙江高品質發展的實際行動，也是省委給全省黨員幹部提出的一道“新考題”。
一次次貼心的走訪、一項項暖心的服務、一個個安心的舉措，“三服務”活動及時回應企業、群眾、基層的訴求與期盼，有力地破解了發展難題、提振了發展信心、增創了發展優勢，匯聚起推進高品質發展的澎湃力量。
省委示範 以上率下
1月2日、3日，省委書記車俊深入縉雲、松陽、麗水經濟技術開發區，下車間、入農戶，進基地、看項目，帶頭開展“服務企業服務群眾服務基層”活動，聚焦解決問題、破解難題，為企業、群眾、基層排憂解難。車俊説，省委在這個時候開展“三服務”活動，就是要進一步樹立高品質發展的導向，推動解決制約高品質發展的突出問題。
1月2日，省委副書記、省長袁家軍深入嘉興市經濟技術開發區、秀洲區和南湖區，實地走訪了斯達半導體、加西貝拉壓縮機等企業，與企業負責人深入交流，關切詢問企業發展中的困難和問題。
1月2日至3日，省政協主席葛慧君先後赴湖州、杭州調研，了解企業發展情況，幫助研究和落實幫扶舉措，並到縣級政務服務中心和街道社會服務管理中心，與群眾現場交流，助力辦好民生實事。
1月4日，省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔赴慈溪開展“三服務”活動，徵求企業對政府服務的意見建議，進村入戶考察村容村貌，現場協調了企業上市、環保規範及小微企業集中入園等難題。
在短短半個月內，省四套班子領導已赴52個縣（市、區）開展“三服務”活動，收集問題417個，其中現場解決問題76個、明確後續落實解決問題204個、帶回來典型問題137個。
省領導率先垂范、以身作則，形成了引領示範的“頭雁效應”，推動全省各地迅速掀起了“三服務”活動熱潮。
瞄準“靶心” 精準發力
玉環扶工助企小組深入車間幫扶
省委提出，“哪困難多就去哪服務，哪問題突出就到哪服務。”全省各級黨員幹部圍繞制約高品質發展的突出問題，深入企業、深入群眾、深入基層，精準發力做好服務。
——聚焦企業發展難題出實招
◆針對民營企業發展中存在的難點痛點堵點，省委組織部在深入調研基礎上，出臺了《關於充分發揮全省組織部門職能作用，有效服務保障民營企業高品質發展的通知》，為企業營造更優營商環境。省發改委組織機關幹部深入企業，研究制定落實“31條政策”，加快形成“1+11+N”政策體系，謀劃實施“服務民營企業浙江行”活動，面對面地幫企業排憂解難。
◆針對企業反映強烈的減負降本工作，省經信廳將出臺新一輪企業減負降本政策，確保今年減輕企業負擔1500億元以上；省稅務局積極落實小微企業普惠性稅收減免政策；省人社廳進一步明確社保費返還政策。
◆針對企業提升創新能力面對的核心技術研發、成果轉移轉化等難題，省科技廳會同相關部門下發了《關於深化“三服務”活動支援企業創新發展的通知》，在12個方面給企業送出創新“禮包”。
◆針對中小企業普遍反映的融資難融資貴問題，省金融系統持續深化“百名行長進民企”大走訪活動，為企業量身定制金融産品、優化金融服務。
——聚焦群眾“關鍵小事”用實勁
◆針對群眾反映強烈的看病難就醫難問題，省衛健委迅速成立11支“三服務”小分隊，分赴各市摸排痛點堵點研究對策舉措。同時，組織省市專家成立5支醫療隊，下沉到一線為群眾提供專科門診、疑難重症會診等義診服務。在10天時間內，全省衛健系統就派出專家479人次，開展義診81場，服務群眾6952人次。
◆針對群眾普遍關心的養老服務供給不足問題，省民政廳幹部職工深入基層養老機構，協調解決具體問題，回應民辦營利性養老機構存在的重點難點問題。2019年，全省民政系統將建設350個鄉鎮（街道）示範型居家養老中心，推廣城鄉老年食堂試點經驗，加強失能失智老年人照護，加強農村留守老人關愛服務，並積極探索推進康養聯合體建設。
◆針對教師隊伍建設還不能完全適應教育現代化需要的問題，省教育廳瞄準調研摸排出的共性問題，提出了深化教師管理制度改革、狠抓師德師風建設、保障和提高教師待遇等針對性舉措。
——聚焦基層發展難題下實功
◆針對“最多跑一次”改革向鄉鎮（街道）、村（社區）延伸遇到的難題，省最多跑一次改革辦公室深入基層問計求策，推動審批服務端口前移，優化鎮村服務站點佈局，加快推進“就近辦”，提升了基層服務水準。
◆針對村級集體經濟薄弱這一鄉村振興中的突出難題，黨委組織部門牽頭統籌協調，工商聯繫統廣泛開展企業動員，農業農村部門精準提供結對村資訊，通過精準制定個性化幫扶措施，實施一企一策、一村一策，推動了“千企結千村消滅薄弱村”專項行動紮實開展。
隨著“三服務”深入開展，影響企業經營發展的“瓶頸”逐漸被打破，制約群眾獲得感幸福感安全感提升的“癥結”越解越松，基層經濟社會發展中存在的“短板”進入“銷號”狀態。
創新方法 完善機制
富陽農技指導員深入養殖場檢查疫病
省委提出，“三服務”活動要貫穿全年工作的始終，年初要有部署，年中要有督查，年末要有總結。全省各地紛紛創新服務載體、完善服務方式、構建長效機制，高品質深入持續地開展“三服務”活動，把“一陣東風”變成了“四季春風”。
——創設服務載體
寧波寧海：“8718企業公共服務平臺”功能不斷強化。今年以來，寧海正式在該平臺推行縣領導坐班制度，即每天確保一位縣領導和一位職能部門負責人在平臺值班，專解企業疑難雜症。值班縣領導在接到涉及多個部門的問題後，會召集相關職能部門和專家組成一支“解難服務隊”，為企業提供專項問題解決服務。
衢州江山：“百名局長聯百企”行動深入開展。全市110名局長作為110家規上企業的聯企服務員，為企業提供“一對一”服務。“百名局長聯百企”設有專項釘釘群，實行專人管理、簽到要求、問題交辦、月度通報、情況反饋的“五位一體”工作機制。此外，江山還實行了收集、交辦、督辦、回復的服務辦理機制，每個環節明確時限要求，形成了回路和閉環，確保事事有回應、件件有落實。
麗水景寧：“三服務破六難”百日攻堅大會戰正式打響。畬鄉幹部力爭用100天時間，打贏重大項目大幹快上、民營企業紓困解難、“最多跑一次”改革提質擴面等九大攻堅戰。
——豐富服務形式
杭州富陽：“重點企業服務專員”隊伍日益壯大。富陽組建了一支由機關和鄉鎮後備幹部、中層幹部或優秀年輕幹部組成的服務專員隊伍，為全區規上工業企業和高新潛力企業提供全方位、全過程、全天候的精準服務、定點服務、到府服務。
梅山保稅港區：全程精準化“代跑代辦”服務不斷拓展。港區給每個重大項目都特派了一名代辦員，變先前被動等待審批的“馬上辦”，為主動送服務到府的“代你辦”。今年代辦員制度將實現實體落地項目全覆蓋。
——構建長效機制
嘉興秀洲：政企面對面聯繫制度讓“三服務”細水長流。秀洲建立制度，定期召開黨政主要領導與企業家面對面的現場辦公會，針對企業提出的困難和問題，會上能立即解決的當場答覆，不能當場解決的，確保10個工作日內辦結或答覆。目前，秀洲已召開面對面聯繫會議17次，解決問題280多個。
金華婺城：“家人般用心用情、管家般精準精細、專家般專業專注”的“家服務”品牌日益響亮。目前，婺城區已形成了問題“交辦、督辦、辦結、反饋”的“四環機制”，實行“清單交辦+銷號管理”，承諾簡單問題馬上解決，一般問題交辦解決，複雜問題協調解決。同時建立了“難題攻堅+課題研判”的“雙題並軌”制度，通過一個問題的解決推動面上共性和相關問題的解決，以此深化“三服務”活動常態化開展。
台州黃岩：“三服務”活動工作專班已實行實體化辦公。目前，黃岩區已建立了平臺承載、聯席會議、問題清單管理、統籌協調、交辦—督查—銷號和評價等六大機制，形成了多渠道發現問題、多舉措破解難題、多維度督評成效的閉路迴圈。
全省各地掌握節奏、保持韌勁，注重經常性、常搞“回頭看”，有力推動了“三服務”活動往實裏走、往深裏走、往心裏走。
效果導向群眾滿意
麗水在“最多跑一次”改革中推出無差別受理服務
省委提出，“三服務”活動是全面檢驗全省廣大黨員幹部作風、能力、水準的試金石，也是推動我省全面從嚴治黨向基層延伸發展的重要途徑。各地堅持效果導向、群眾滿意導向，建立健全督察考核評價機制，促進了黨員幹部改作風、轉作風、正作風，從而實現真服務、深服務、大服務。
寧波市：建立了“三服務”活動效果評價制度。將反映者對問題解決情況是否滿意等作為活動效果評價指標，由市“三服務”活動辦通過暗訪督查、電話問詢等方式進行督查了解，並由統計調查部門進行抽樣調查，督查和調查情況專報市領導並視情通報。
湖州市：制定實施了《“服務企業服務群眾服務基層”活動評價辦法》。聚焦進企業“問難幫困穩增長”、訪群眾“問政惠民補短板”、走訪基層“問需固本增活力”三大任務開展績效評價。
寧波鄞州：把幹部“進企業、進社區、進農村”活動作為幹部選拔任用的“大擂臺”。通過在全區範圍公開“競標選才”，在“三進”活動中表現優秀的年輕幹部走上了區管領導幹部崗位，樹立了紮根一線、擔當作為的鮮明導向。
嘉興嘉善：將助力企業發展的表現列入幹部考察考核內容。重點了解幹部在深化“最多跑一次”改革、推進降本減負、保障合法權益、營造良好營商環境等方面的表現，並進行專項跟蹤考察，考深識準。
金義都市新區：將2019年“三服務”活動作為年度目標責任制考核的重要內容，並與選人用人、評先評優掛鉤，實行“一票否決”。
金華婺城：建立了專門的“三服務”工作考評執紀機制和以服務率、解決率、滿意率為標準的“三率”績效評價機制。引入第三方測評，對服務情況予以量化評分，並納入年終考核，作為幹部考核評優的重要依據。
作風在服務中錘鍊，能力在服務中增強，水準在服務中提升，“三服務”活動已成為浙江廣大黨員幹部增強本領、錘鍊能力、激發幹勁的大賽場。
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：馬躍明 袁衛 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
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