産業是經濟發展的主心骨，産業品質決定經濟品質。推進經濟高品質發展，必須牽住産業結構轉型升級這個“牛鼻子”。近年來，隨著土地、勞動力等生産要素價格快速上升和資源環境約束不斷加劇，浙江一些産業逐漸向我國中西部地區以及東南亞轉移，由此引發了一部分人對“産業空心化”的擔憂。必須認識到，産業轉移是轉型升級的一個內在過程，是産業邁向價值鏈高端的自我蛻變過程。
在新時期，要破解産業轉移帶來的産業空心化、虛無化以及弱化等問題，需要把握“時、勢、事”三個方面。
把握好“時”，關鍵在於把握“重要戰略機遇期”全新內涵，善於化危為機、轉危為安。
◆我國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期。近年來，我國在數字經濟、資訊技術、人工智慧等領域深耕發展，使得參與全球化競爭的實力和能力不斷增強。
◆浙江在“八八戰略”的指引下，在不斷做強優勢的同時主動查補短板，通過政府有為推動市場有效，“危中求機”“轉危為機”的能力全面提升。由此，主動推進部分優勢傳統産業以及不適應高品質發展要求的産業向中西部和其他發展中國家及地區轉移，既是促進浙江省內産業升級的內在需要，也是助力國家産業體系優化的重要步驟，是“合乎時、順應時”的自然之舉。
把握好“勢”，關鍵在於把握産業轉型與轉移規律，實現“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”。
◆從國際趨勢看，國際産業轉移出現過三次大高潮：一是20世紀50年代，美國將鋼鐵、紡織等傳統産業向日本、德國等轉移；二是20世紀70年代，日本、德國等將勞動密集型和資源密集型産業向亞洲“四小龍”等新興工業化國家和地區轉移；三是20世紀90年代以來，歐美、日本和亞洲“四小龍”等國家和地區將價值鏈低端産業向發展中國家轉移。
◆國際經驗表明，産業轉移既有利於轉入方的跨越發展，也有利於轉出方的轉型升級。浙江作為我國民營經濟最活躍、産業基礎最雄厚的發達省份之一，應充分認識和把握産業轉型與産業轉移的內在規律，主動承擔起産業轉型升級優化的重任，緊緊抓住“一帶一路”、長三角一體化發展、長江經濟帶建設等重大契機，以資訊化、智慧化、綠色化、數字化為重要抓手，實施必要的産業轉移，進而推動和實現轉型升級。
把握好“事”，關鍵在於把握經濟高品質發展的內在要求，堅持改革引領、創新驅動。
◆堅持以優化産業結構為主線，以鞏固、提升産業國際競爭力為出發點，聚焦産業的整體效率，穩步轉移勞動生産率和資源利用率較低的産業和企業，為省內勞動生産率和資源利用率較高的新興産業騰挪發展空間，著力促進省內産業從低端製造向研發、設計等高端環節延伸，從勞動密集型和資源密集型向技術密集型和服務業轉型。
◆以“最多跑一次”改革為引領，持續創造更高品質的營商環境，加大對國際高端産業的承接力度，吸引資金、人才、創新等要素流進來、留下來。同時把製造業高品質發展放到更加突出的位置，將“四大”建設與參與實施長三角一體化戰略深度融合，努力把浙江打造成為我國高端産業先行區和參與經濟全球化的主陣地。
◆注重打造更高“含金量”的總部經濟。充分利用良好的區位優勢、經濟基礎、投資環境和先進的商貿、物流、資訊等服務産業，大力發展集研發、會展、物流於一體的總部經濟。通過整合優化高新區、工業園、特色小鎮等為産業載體，建設一批各具特色的總部經濟集聚區，吸引海內外企業總部特別是跨國公司地區總部的集聚。全面加大對總部企業的激勵扶持力度，不斷優化總部經濟的軟硬體環境。
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：莫瑋俏 | 責編：林雙桑 審核：張淵
新聞投稿：184042016@qq.com 新聞熱線：13157110107
浪潮評論
潮評社
國網傳播
微店
忠文創