當前,杭州正處於城市能級蝶變期、數字經濟賦能迭代期、破除傳統路徑依賴陣痛期、社會治理現代化攻堅期和人民幸福感持續提升考驗期,機遇前所未有,挑戰前所未有。2019年,杭州將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅決扛起省會城市擔當,堅定不移推進擁江發展、三化融合、文化興盛、改革攻堅、民生福祉、強基固本“六大行動”,加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城,打造展示新時代中國特色社會主義的重要窗口,當好“八八戰略”再深化、改革開放再出發的排頭兵。
新城會客廳——城市陽臺
聚力改革開放
全面打造國際一流營商環境
高舉新時代改革開放旗幟,積極應變,主動求變,在深化市場化改革、擴大高水準開放中進一步激發全社會的活力和創造力。以“最多跑一次”改革撬動各領域改革,加快基礎數據資源歸集、打通、共用,推進“一證通辦”“一網通辦”“一件事情”聯辦和“一個窗口”受理,著力打造“移動辦事之城”,繼續深化國有企業改革,著力抓好全面創新改革試驗、農村土地“三權”分置等改革措施落地。實施“俊鳥”工程,完善各類市場主體做大做強的引導支援機制,充分激發微觀主體活力。主動接軌大上海,深化規劃、産業、科技、交通、公共服務等領域合作,推進G60科創走廊和杭寧生態經濟帶建設,做大做強杭州都市圈,全方位融入長三角一體化發展。服務“一帶一路”建設,積極申建浙江自貿區新片區,推動跨境電商綜試區優化升級和eWTP秘書處實體化運作,打造“數字絲綢之路”戰略樞紐。
聚力動能轉換
加快建設全國數字經濟第一城
搶抓新一輪科技和産業革命、擴大國內市場等機遇,更加注重對企業創新力的培育,加快構建以數字經濟為核心的現代化産業體系。繼續做大“1+6”主導産業,積極佈局5G商用、人工智慧、生物經濟等未來産業,把製造業高品質發展放到更加突出的位置,加快實施企業數字化改造工程,著力提升産業鏈水準。推動全市各類産業平臺整合提升,更好發揮國家自主創新示範區、高新區、開發區、臨空經濟示範區等平臺作用。主城區著力做好“東整、南啟、西優、北建、中塑”五篇文章,完成大江東産業集聚區和杭州經濟技術開發區整合,啟動湘湖和三江匯流區塊規劃建設,優化城西科創大走廊的管理體制、創新資源和公共服務,高標準推進大城北區塊建設,以西湖綜保工程、之江文化産業帶和大運河(浙江段)文化帶規劃建設推動固本塑魂。打造新零售示範之城,建設湖濱高品位步行街區和延安路國際化商業大街,釋放新消費潛力。加強創新人才、企業家、能工巧匠三支隊伍建設,更好地發揮人才作為動能轉換第一資源的作用。
杭州拱宸橋
聚力協調發展
加快形成以東帶西、城鄉一體新格局
認真落實省委、省政府推進大灣區大花園大通道大都市區建設的決策部署,堅持把大杭州作為一個整體,著眼杭州全市域、聚焦主軸錢塘江,以擁江發展拉開城市格局、帶動東西相向而行,不斷提高城鄉區域協調發展水準。完善市域統籌機制,加大財政體制機制、規劃管理、土地空間配置、招商引資機制、基礎設施建設和公共服務供給統籌力度。加快城市重大基礎設施建設,打好“5433”現代綜合交通大會戰,抓緊推進運河二通道、鐵路西站樞紐、蕭山機場T4航廈等重大樞紐工程。因勢利導、科學謀劃美麗城鎮建設,選擇建德梅城等10個小城鎮率先開展建設試點。深化“千萬工程”和美麗鄉村建設,新啟動實施一批精品村、風情小鎮、重點歷史文化村和精品示範線建設,加強下姜村及周邊地區等示範點建設,使杭州鄉村成為宜居宜業宜遊的大花園。
聚力美好生活
持續擦亮最具幸福感城市的金字招牌
順應民心、尊重民意、關注民情,提供更高品質的民生保障,不斷促進人的全面發展、人民共同富裕。著力提升公共服務水準,推進“美好教育”建設,完善就業創業服務體系,實施醫療衛生服務提升計劃,出臺新一輪養老服務業發展政策和居家養老條例,加快全市社保一體化步伐。落實民生實事項目人大代表票決制,繼續辦好既有住宅加裝電梯、老舊小區改造等“關鍵小事”。持續深化法治杭州建設,深化社會誠信體系建設,使杭州成為“最講信用的城市”。推進“城市大腦”全方位應用,拓展深化警務、醫療、旅遊、環保、城管、住房、亞運籌備等領域應用,形成更多亮點特色的智慧化應用,完善“六和塔”工作體系,創造市域社會治理現代化的杭州範例。大力提升城市文化文明水準,深化“我們的價值觀”主題實踐、“爭做最美杭州人、創建最美文明城”主題教育,決戰決勝良渚遺址申遺,增強文化軟實力。
富陽區東梓關古村
聚力攻堅克難
打好三大攻堅戰的“杭州戰役”
堅決打好防範化解重大風險攻堅戰,把防範化解金融風險作為重中之重,著力做好網路借貸風險處置和追贓挽損工作,積極化解地方政府隱性債務,促進房地産市場平穩健康發展。紮實做好新中國成立70週年等重大活動安保工作,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,依法打擊懲治各類違法犯罪活動。嚴格落實安全生産主體責任,全面提升消防、交通、市政公用設施等安全水準,堅決遏制重特大安全事故。堅決打好精準脫貧攻堅戰,進一步加大消薄增收力度,支援衢州等對口地區加快發展,做好黔東南、恩施東西部扶貧協作工作,深化阿克蘇、那曲、德令哈等地對口支援。堅決打好污染防治攻堅戰,抓好中央環保督察問題整改,持續推進千島湖臨湖地帶綜合整治,持續深化“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”和土壤綜合整治,紮實推進“八項清零”,讓“西湖繁星”“錢塘碧水”“江南凈土”成為美麗杭州的生動寫照。
發展要有新氣象新作為,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。堅持強政治,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深化“大學習大調研大抓落實”活動,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往實裏走、往深裏走、往心裏走。圍繞把全局,完善堅持黨的領導的體制機制,加強黨對一切工作的領導。突出增活力,選優配強各級領導班子,全面提升幹部的專業精神和專業素養,推動優秀年輕幹部培養選拔常態化科學化。著力抓基礎,統籌推進城市與農村基層黨建,深入推進“最強支部”創建,推進基層黨建全域提升全面提質。持續正作風,深入開展“走親連心三服務”活動,進一步密切同人民群眾的血肉聯繫,全面深化清廉杭州建設,保持懲治腐敗的高壓威懾。積極造氛圍,形成上下同欲、心齊氣順的良好環境。
來源: 《今日浙江》雜誌 | 作者:周江勇 | 責編:趙曉霞 審核:張淵
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