世界銀行《2019全球營商環境報告》顯示：新加坡、加拿大、中國香港等地，企業開辦時間為2個工作日。而在嘉興市南湖區，企業開辦時間只要1個工作日。
隨著“最多跑一次”改革的不斷深化，南湖區實現了常態化企業開辦“工商登記—公章刻製—銀行開戶—領取發票”全流程1個工作日辦結。試運作4個月來，南湖區已受理常態化企業開辦聯辦500多件，實現準入即準營，辦理速度領跑全國。
減環節
再造辦理流程
南湖區電子行政服務中心
以前，申辦企業一般的流程是申辦人遞交材料後，在3個工作日內辦妥營業執照，然後拿著營業執照，找公安定點刻章店刻製公章。作為一個獨立的經營單位，公司還須有經營所需的銀行賬戶，而等人民銀行賬戶核準，再等開戶銀行激活賬戶，又是3天時間。之後，還要去稅務部門申領發票，再到出售稅控設備的地方購買設備，再回稅務部門寫入稅控盤……一套流程下來，需要跑10多個環節，等候1周以上。
面對如此繁瑣、又一個環節也不能少的流程，南湖區是如何做到開辦企業當天辦結手續的呢？答案是：整合業務環節，建立閉環式流程。
南湖區行政審批局從企業開辦申請人的視角出發，全面梳理分散在政務、金融、市場等各領域的流程，將工商登記、公章刻製、銀行開戶、領取發票等環節統一為1個完整的閉環流程，依託“無差別全科受理”模式，實現“一次提交、一窗受理、資訊共用、並行辦理、限時辦結”。
借助稅務自助終端，將部門約談、申領發票、稅控盤寫入等環節壓縮為單一環節；並開通金融專網影像審核功能，通過短信反饋方式，將人民銀行賬戶核準、開戶銀行激活賬戶等小環節吸收到銀行開戶環節中。同時，將公章刻製企業、稅控設備銷售企業、商業銀行引入到行政服務中心，讓企業“只進一扇門、辦成所有事”。
聯網路
材料共用復用
G60科創走廊九城市“一網通辦”開通儀式
改革前，申辦企業需提交23份材料。改革後，企業只需提供7份材料，由窗口受理人員在辦理營業執照時一次性收齊，全流程以系統對接、數據共用等形式實現“一次採集，多方復用”。
變繁瑣為精簡，“網際網路”發揮了大作用。早在2017年，南湖區就打破原有條塊資訊不通、傳輸效率慢的局面，貫通了工商、稅務、公安等部門之間的資訊流轉渠道，通過省級、地市數據庫之間的橫、縱向交互，實現了“一窗受理”平臺、全程電子化平臺、金稅三期系統、公安刻章備案系統的無縫對接。
“一窗受理”平臺收到工商部門回推的營業執照資訊後，以短信形式將資訊告知公章刻製企業、稅控設備銷售企業，這些企業可在30分鐘內完成公章刻製和稅控設備的備貨。
“一窗受理”平臺還與人民銀行預約開戶系統對接，從統一介面接入市本級26家商業銀行的204家網點，提供全覆蓋地圖式網點定位選擇，提供定制化的開戶服務。
半小時
與時間賽跑
半小時核發營業執照
從8個工作日壓縮到1個工作日，除借助科技手段實現數據共用外，還需要各個部門的通力合作。南湖區建立一套“牽頭抓總”的有效機制。
按照“半小時即辦業務環”要求，當企業向綜合窗口遞交材料並被受理後，工商部門30分鐘內核發營業執照，資訊同步推送公章刻製、銀行開戶、發票申領等環節並行辦理，要求刻章企業30分鐘完成公章、法人章、賬務章等刻製，稅務部門30分鐘完成稅種認定、票種核定、稅控盤寫入、發票申領等手續，商業銀行網點30分鐘內聯繫開戶事宜。
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：張文術 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
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