2005年8月，時任浙江省委書記習近平同志到安吉余村調研，了解基層民主法治建設，並首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。他叮囑：“村一級民主建設很重要，要進一步完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的有效途徑。”
14年來，余村百姓牢記習總書記囑託，開展民主法治建設，獲得“全國民主法治示範村”等多項榮譽，為“綠水青山”轉化成“金山銀山”提供了堅強保障。
民主決策
余村村訓牌
余村文化禮堂前的電子屏顯示：今日余村負氧離子每立方米含量2萬多。但在上世紀90年代，余村卻是炮聲隆隆、塵土飛揚。3家礦場和一家水泥廠，讓村民的腰包鼓了，卻把綠水青山變成了“污水黃坡”。
“余村能有今天，是民主決策的結果。”余村老支書鮑新民説，2003年，通過黨員議事、村民代表大會等方式，村委會廣泛徵求村民意見，提出關停礦山、水泥廠，並進行環境復綠。這個轉型方案獲得村民代表大會討論通過。
村黨支部書記潘文革説，余村是創新使用村班子提議、黨員大會審議、村民代表大會決議的“三步決策法”，才最終完成由工業經濟向休閒旅遊的産業轉型。從賣石頭轉為賣風景，2017年，余村經濟總收入超過2.5億元，村民年均可支配收入近4.2萬元。
嘗到民主決策甜頭的余村，如今，事事都用起這個“法寶”。2017年，余村將“禁售禁放煙花爆竹”寫入村規民約。潘文革説，村委採取提前介入、發放倡議書、設立“雙禁”警示牌、挨家挨戶到府宣傳等一系列民主舉措後，“禁售禁放煙花爆竹”最後在村民代表大會上通過。
“余村還成立‘村民議事會、道德評議會、紅白理事會、健康生活會’的‘兩山’議事會組織。”潘文革説，這一組織集合了村裏的能人、賢人、明白人、熱心人，進一步提高了民主決策的品質。
法治保障
法治宣傳
余村環境變美了，每年接待50多萬遊客，也帶來社會治理問題。余村依然用“民主管理、依法治村”來破解。
早在2001年，余村就聘請了法律顧問，對村裏的決策合法性審查、合同風險防範、矛盾糾紛法律把關，讓村民一步步從“學會用法”走到今天的“習慣用法”。
在村便民服務大廳裏，村調解委員會和村法律顧問李芳的照片和電話挂在墻上。18年來，村裏發生矛盾糾紛，李芳總會第一時間介入調解。她説，過去，余村大多是勞動爭議、土地糾紛、婚姻家庭糾紛，現在更多的是旅遊糾紛、智慧財産權糾紛。
知法懂法，離不開法的宣傳，余村建起村級消防安全教育館、法治文化長廊、法律圖書角等，潛移默化向村民灌輸依法治村理念。2017年11月，縣人民法院“兩山”巡迴法庭在余村揭牌，通過法官駐村、預約辦案、多元調解等措施，讓余村法治建設更上新臺階。
資訊技術，也給余村依法治理插上智慧翅膀。依託“村村通”“村村看”“村村響”“村村用”等資訊化載體，余村網格員收集資訊及時，處理問題及時，做到了小事不出村、天天都平安。平安+民主+法治，構成了余村人的幸福生活。
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：丁峰 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
新聞投稿：184042016@qq.com 新聞熱線：13157110107
浪潮評論
潮評社
國網傳播
微店
忠文創