近年來,浙江向新科技、新技術借力,從“線上矛盾糾紛多元化解平臺”全域覆蓋,到政法“一體化辦案系統”推廣實施,再到“雪亮工程”深度應用,構建起“網際網路+”基層社會治理新生態。
民生訴求就地辦
安吉縣靈峰街道數字政務指揮中心
在紹興市越城區東浦街道,網格員陳英美看到三川小學周邊有商販佔道經營,隨即拍照上傳到“平安通”APP。按照事權,指揮室接到這一資訊後,流轉到“市場監管平臺”,街道食安辦收悉後,立即召集市場監督、派出所等單位,聯合整治流動食品攤販4戶。從資訊上傳到問題解決,耗時不到1天,靠的正是“基層治理四平臺”。
2015年6月,浙江整合鄉鎮的條線力量和資訊資源,形成“綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務”四個平臺。
四年多來,為確保“基層治理四個平臺”高效運轉,全省各地以政務服務網為依託,打造集中統一的資訊系統,推進智慧治理。
紹興市打通問題卡口,自主開發基層治理綜合資訊系統,推動視頻系統、視聯網整合和APP融合,整合河長通、食安通等APP應用系統,變“七通八通”為一通,為基層幹部減負增效。
慶元縣利用網格員收集的一線群眾需求,通過綜合指揮室流轉到便民服務平臺,推進“最多跑一次”改革,打造了縣、鄉、村三級聯動的基層政務服務體系。
海曙區石碶街道形成“綜合指揮室+四個平臺+全科網格”的基層治理模式,將轄區劃成157個網格,主動對接百姓民生訴求。
城市小區裏觸手可及的智慧生活則更多受益於“黑科技”的融入。
紅外探測器、一鍵求助、可燃氣體報警器……嘉善風澤泗洲小區裏,10多項智慧家居設備與業主的“智安社區”手機APP相連,即便在上班也能隨時監測家裏的安全狀況。目前,嘉善已建成“智安小區”120個。
矛盾糾紛網上解
諸暨線上矛盾糾紛多元化解平臺
2018年11月,遠在四川的劉先生向杭州余杭法院起訴,追討當地一家企業拖欠的兩萬多元加工費。法院引導雙方打開電腦,登錄“線上矛盾糾紛多元化解平臺(簡稱ODR平臺)”,平臺根據案情為其推薦調解員,三方視頻最終達成協定並申請了司法確認。
變立案審查為立案登記制後,當事人只要提供相關訴狀,法院就要一律接收處理,百姓“立案難”一朝得解,而基層法院“案多人少”矛盾凸顯。浙江適時推出全國首個糾紛化解網路一體化平臺,覆蓋全省。
目前,平臺有註冊調解員30246人、註冊諮詢師1448人,匯集105家法院、11家仲裁機構,為線上矛盾糾紛提供強大保障。截至2018年11月底,平臺調解案件總數23.5萬餘件,調解成功率超85%。
除了調解方式的數字化轉型,浙江的辦案執法方式也發生重大變化。
2018年8月,“一體化辦案系統”在浙江全面應用,系統打通了公安、檢察、法院、司法行政機關的數據壁壘,實現公檢法司機關在逮捕、起訴、審判和執行4個環節的網上協同辦案。
“登錄系統,只要點擊某一個案件,就能了解到此案所處的協同階段、接收日期等卷宗資訊。”余杭區檢察院鄭惠敏説,現在他們前期錄入的數據通過一體化辦案系統可“一鍵直達”法院,相關的資訊會自動填入審判管理系統,立案時間縮減三分之二以上。
百姓安全“天眼”護
溫州龍灣區智慧安防小區
從繁華大城市到偏遠農村,從交通主幹道到步行巷弄,不論身處浙江何地,也不分白晝黑夜,都有一雙雙雪亮的“眼睛”時刻觀察著公共區域,它們就是遍佈全省的252萬餘個視頻監控探頭。
浙江“雪亮工程”早已打破了傳統意義上“視頻監控”的概念,而是把人臉識別、物聯網資訊採集等納入其中,進一步提升了立體化治安防控體系效能。
“看得見”還要“會思考”,衢州引入“城市大腦”技術,打造具有“整合、領先、專有”功能的智慧型“雪亮工程”。前不久,衢州破獲了一起非法捕撈水産品案。案件最初的線索,僅僅是3張模糊的照片。警方運用“城市大腦”對圖片進行識別,系統自動搜索監控數據,最終找到了涉案銷贓場所。
強化“以建促用”,紹興通過“雪亮工程”為百姓織密安全網。“雪亮工程”與基層治理四大平臺、全科網格建設相結合,將公安、城管等社會化視頻監控納入綜合指揮室;同時對轄區重點路段、橋梁及一些監控盲點進行補充,實現重點公共區域、重點行業視頻監控覆蓋率100%、聯網率100%。眾多監控探頭收集到的“海量”資訊,定期生成運作圖、數據圖、網格圖,經過大數據分析總結後推送給各個部門。
來源: 《今日浙江》雜誌 | 作者: 邵玩玩 | 責編:趙曉霞 審核:張淵
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