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這種避險搬遷,群眾搬得出富得起
發佈時間:2018-12-10 09:27:27    

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        麗水市97.8%區域處於地質災害易發區,是全省地質災害隱患點分佈最多並造成嚴重損失的地區之一。據統計,2016年麗水全市納入監管的地質災害隱患點有896處,涉及受威脅群眾53509人。

  按照省委、省政府“除險安居”決策部署,2017年初,麗水啟動“大搬快治”三年行動,開展地質災害綜合治理,讓群眾遠離危險。目前,共完成地質災害綜合治理817處,解危群眾4.8萬人,成功避讓5起地質災害。
 
  安為先
 
麗水市蓮都區,工作人員正在進行房屋拆除與騰空工作。.JPEG
麗水市蓮都區拆除隱患點危舊房
 
  受極端天氣頻發、人類工程活動影響,麗水地質災害近年來呈現易發多發態勢。“十二五”期間,麗水發生484起地質災害險情,比“十一五”期間增長58%。特別是2015年、2016年發生的蓮都區裏東、遂昌縣蘇村兩次重大山體滑坡,給人民群眾造成嚴重損失。
 
  民生福祉,安全為先。麗水市委、市政府立下軍令狀:以砸鍋賣鐵的決心,全力消除地質災害隱患威脅。
 
  麗水連續兩年將“大搬快治”工作列為全市十大民生實事。全市上下通過層層召開部署會、動員會、推進會等,簽訂“大搬快治”責任書,建立網格化責任清單,繪製完善作戰圖,壓實市、縣、鄉、村四級“大搬快治”工作責任,強化工作推動,凝聚工作合力。
 
  景寧縣執行“督戰令”制度,縣委書記、縣長親自督導“大搬快治”工作;蓮都區落實“後進約談”機制,對工作不力鄉鎮(街道)實行約談問責;雲和縣採取農戶自籌為主、政府補助為輔方式,整合多部門相關經費,解決安置資金難題;慶元縣開展“對標大比拼”,對工作推進品質高的街道(鄉鎮)頒發“金牛獎”,為工作進度滯後的街道(鄉鎮)頒發“蝸牛獎”。
 
  搬得快
 
遂昌縣蘇村安置小區2.jpg
遂昌縣蘇村安置小區
 
  ▲群眾“住得下”,安置小區建設進度快
 
  麗水市級設立“大搬快治”專項資金,在省補助1.5萬元/人基礎上,再安排專項補助資金3000元/人,縣級在此基礎上,再制定優惠政策。
 
  青田縣:推行遷建安置、公寓安置和貨幣安置等多種安置形式,引導群眾向縣城、中心鎮、中心村集聚,選擇在縣城購買商品房的搬遷群眾,最高補助達8.6萬元/人。
 
  景寧縣:加大對少數民族群眾的搬遷補助,在原補助標準基礎上,再增加6500元/人,最高補助達6.07萬元/人。
 
  慶元縣:實行貼息安置政策,新批自建房安置戶,可獲最高貼息貸款20萬元。
 
  ▲群眾“搬得出”, 惠民政策真惠民
 
  遂昌縣:實施“委託代建”模式,委託建築公司按照“統一規劃、統一設計、統一管理”方式,推進南塘安置小區建設,保證工程品質和施工進度。
 
  縉雲縣:實施PPP模式,按照“利益共用、風險共擔、全程合作”原則,鼓勵社會資本參與壺鎮安置小區建設運營,加快安置項目落地。
 
  慶元縣:實施“改造盤活”模式,結合“香菇小鎮”建設需求,將收儲項目盤活改造,建設接近工業園的橫山安置小區,有效解決搬遷群眾就業問題。
 
  龍泉市:實施“回遷安置”模式,一村、上灣村等地質災害隱患點創新實施“搬遷拆除—工程治理—回遷安置”建設模式,共節約建設用地34畝,實現除險安居和節約用地雙贏。
 
  ▲群眾“搬得快”,還要快些富起來
 
  遂昌縣:蘇村安置點建成生態果蔬基地280畝,中蜂養殖基地3個,並建立農業合作社和果蔬冷鏈電商發貨中心,讓搬遷群眾在家門口就能找到工作。
 
  青田縣:高湖安置小區因靠近閥門産業園區,引導搬遷群眾進企上班,每月增收3000元。
 
  縉雲縣:在仙都風景區內建設半岙安置小區,配套住宿、餐飲、商業、休閒等一體功能,帶動群眾增收。
 
  目前,麗水通過多種形式共安置了2.3萬原居住在地質災害隱患區域的群眾,安置率達81.1%。
 
  治徹底
 
景寧開展2018年地質災害•防汛應急搶險聯合演練.jpg
景寧開展地質災害•防汛應急搶險聯合演練
 
  ▲優化工程治理項目審批
 
  慶元縣:結合“最多跑一次”改革,實行“建批同步”,同步推進招標和送審程式,讓治理工程早開工早建成。
 
  青田縣:創新仲介服務候選制度,建立健全地質災害危險性評估、治理工程施工、治理工程監理三個仲介候選人庫,加快治理工程進度。
 
  ▲“治”要快,更要徹底、規範合規
 
  景寧縣:“大搬快治”辦專門設立治工處,指派專人負責工程治理項目監管。
 
  松陽縣:邀請浙江大學、省第七地質大隊等專家到治理工程現場,對勘察設計等環節進行“把脈問診”,保障工程品質。
 
  ▲地質災害隱患治理,不僅要治舊,也要控新
 
  縉雲縣:對歷年查明的68處隱患點進行綜合治理,現已完成65處。
 
  青田縣:在地質災害隱患“解危清零”工作衝刺工作中,突出攻堅工程治理重點和難點,今年列入工程治理的項目就有34個,其中27個已通過交工驗收。
 
  ▲排除險情,必須提高群眾防治意識和防災技能
 
  麗水各地紛紛在地質災害隱患點開展應急演練,分發地質災害知識卡、避險圖冊,讓更多人知曉災害,學會防災。

來源: 《今日浙江》雜誌社    | 作者:阮春生 黃慶亮    | 責編:鮑寧    審核:張淵

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