創新是引領發展的第一動力。2016年以來,省委、省政府先後確定杭州、嘉興、新昌、長興、濱江、余杭等“兩市兩縣兩區”為全面創新改革試驗區。
這些試驗區工作抓得怎麼樣?哪些經驗可以複製推廣?帶著這些問題,我帶領調研組深入“兩市兩縣兩區”實地調研,為加快推進創新強省建設尋找更多的突破口。
建設高能級平臺和載體
杭州城西科創大走廊是浙江重點打造的創新發展大平臺,承載著引領全省創新發展的重任。我首站選擇了城西科創大走廊,先後走訪了人工智慧小鎮、北航VR/AR創新研究院、青山湖科技城,召開座談會,聽取創新平臺建設情況。
通過調研,我深刻感受到:建設強大承載力、聚合力、競爭力的高能級科技大平臺的重要性。科技部門一定要千方百計做好服務工作,讓平臺和載體健康發展、快速壯大,提升我省的科技核心競爭力。
浙江清華長三角研究院
嘉興是我省落實“長三角一體化”戰略的重要橋頭堡,也是推進長三角高品質發展的重要創新平臺。
在浙江清華長三角研究院創新大廈,一張獨特的“北斗七星圖”引人注目。七顆星代表著“政、産、學、研、金、介、用”的“七位一體”創新發展模式。研究院負責人説,很多科研項目的謀劃催生和壯大都離不開金融支援,相關何杏仁
體制機制改革創新由此深入,這就有了北斗七星中至關重要的“金”。研究院通過與金融機構合作,已發起成立全國首家科技保險公司、國資委系統的首家金融資産交易中心、長三角新三板企業服務中心、科技金融母基金等新興金融服務平臺。截至2017年底,研究院直接參與管理的基金總規模達到約80億元,引進和帶動的子基金規模突破100億元。
我想,浙江清華長三角研究院做法,不正是打造“十聯動”創新創業生態系統的縮影嗎?值得總結經驗、全省推廣。
高新技術産業開發區是我省發展高新技術産業的主戰場,辦好各類高新區是補齊高新産業短板的有效手段。在杭州高新區(濱江),濱江區委負責人説:“杭州高新區(濱江)堅持把人才搞得多多的、把技術搞得棒棒的、把孵化器搞得大大的、把城市環境建得美美的,發展高科技,實現産業化,建設科技新城。”我覺得這個理念非常符合高新區的發展定位,應將杭州高新區(濱江)的發展理念、思路、做法加以總結,形成可複製推廣的科技創新發展經驗。
激發企業創新主體活力
在新昌縣,我走訪了陀曼精密機械有限公司、新和成股份有限公司,了解企業核心技術研發情況。在陀曼精密機械有限公司,負責人説,陀曼“畢業”于新昌的科技孵化器,這些年,公司研發費用投入佔到銷售收入比例年均8%左右,已累計申報和擁有專利350多項,起草行業標準8項。我鼓勵企業負責人:“掌握核心技術是企業制勝法寶,關鍵核心技術更是要不來、買不來、討不來的。希望企業加大關鍵技術的研發,産品佈局緊跟國家産業的發展方向,不斷創新發展。”
天能集團
在長興縣,我考察了天能集團、諾力機械、中俄新能源材料技術研究院,深入了解企業和科研院所關於生産經營、産品研發、人才培養等情況。
通過走訪企業,我深刻感受到企業對創新的渴望。科技部門一定要精心呵護浙江企業這種創新動力,推進科技企業“雙倍增”行動,完善“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制,形成科技型中小企業“鋪天蓋地”、高新技術企業“頂天立地”的生動局面;要鼓勵支援龍頭企業整合科研院所、高等院校力量,建立創新聯合體,做強企業研發機構,協同實施重點研發計劃項目,開展技術攻關特別是關鍵核心技術攻關。
發力科技體制機制創新
科技體制機制創新是開展全面創新改革試驗的重點。“兩市兩縣兩區”調研後,我看到了各地在創新科技體制機制上的努力、取得的成效。
西湖大學雲棲校區
杭州市設立智慧財産權法院、網際網路法院取得突破性進展,西湖大學等新型研發機構順利推進,杭州銀行開展投貸聯動試點取得積極成效。
嘉興市建立全面接軌上海的浙滬創新協作機制,張江長三角科技城發展形勢喜人,推動嘉興市科技創新券在上海市的應用推廣,加速上海高校科研院所的科學儀器設備對嘉興企業開放。
長興縣開展企業內部技術創新體系建設試點,並運用財政補助機制激勵企業加大研發投入,支援企業開展新産品、新技術、新工藝等創新。長興縣還依託浙股交易中心“長興科技板”和太湖資本廣場新引進金融新業態機構389家,新增實到資本75.3億元,累計實到資本132億元。
新昌縣産學研深度融合創新中的專業學位研究生培養模式得到教育部的肯定,“企業出題、院所解題、政府助題”的産學研合作協同創新長效新機制不斷完善。新昌還積極開展簡化高新技術企業認定流程試點工作,實現了縣內最少跑三次向“最多跑一次”的轉變,認定時間從原先的30天縮減至3天。
浙江在創新科技體制機制上還有很大的提升空間。科技部門要進一步轉變工作職能,聚焦“抓戰略、抓規劃、抓政策、抓服務”,深化科技體制改革,深入開展科技“雙服務”行動,營造良好的創新創業生態環境。
來源: 《今日浙江》雜誌社 | 作者:何杏仁 | 責編:鮑寧 審核:張淵
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