美國紐約曼哈頓聯合國總部，當地時間9月26日晚，聯合國環境規劃署將年度“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”頒給中國浙江“千村示範、萬村整治”工程。

　　2003年，時任浙江省委書記習近平親自部署和推動了“千萬工程”。15年來，浙江深入實施“八八戰略”，自覺踐行“兩山”理念，持續深化“千萬工程”，高品質建設美麗浙江，取得了顯著成效。

　　10月5日，習近平總書記對浙江“千萬工程”獲聯合國“地球衛士獎”作出重要批示，要求深入總結經驗，持續發力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設的新篇章。這給浙江幹部群眾莫大的鼓舞和極大的鞭策。

　　在新的起點上，浙江自加壓力、拉高標桿，爭當新時代鄉村振興和美麗中國建設的排頭兵。

　　保持定力

　　堅持一張藍圖繪到底

　　鄉村是中國的根。“留得住青山綠水，記得住鄉愁”，關係人民的福祉、農村社會的文明和諧。

余姚柿林村

　　▲2003年，省委、省政府作出建設生態省的決定。時任浙江省委書記習近平多次強調，建設生態省，打造“綠色浙江”，農村是重點，是難點，也是主戰場。

　　▲2003年6月，在習近平同志倡導和主持下，浙江啟動“千萬工程”：用5年時間，選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示範村。

　　▲從2003—2007年，浙江推進農村道路硬化、衛生改廁、河溝清淤、村莊綠化等整治工作，建成了1181個全面小康示範村和10303個環境整治村。

　　▲2008年，浙江“千萬工程”進入整體推進階段，整治內容拓展到面源污染整治和農房改造建設。

　　▲到2010年，共對17283個村實施了村莊環境綜合整治，基本完成了第一輪村莊整治。

　　▲2011年，浙江啟動實施美麗鄉村建設行動計劃，2011—2015年，全省共創建58個美麗鄉村先進縣。

　　▲2016年，“千萬工程”步入轉型升級階段，浙江相繼實施“廁所革命”“垃圾革命”、劣Ⅴ類水剿滅戰、畜牧業轉型升級等工作，美麗鄉村漸成常態。

　　▲2017年6月，省第十四次黨代會提出“兩個高水準”奮鬥目標；首次提出謀劃實施“大花園”建設行動綱要，作出推進“萬村景區化”建設的新決策：到2020年累計建成1萬個A級景區村莊，其中3A級景區村莊1000個。

　　▲2018年初，浙江啟動創建千個鄉村振興精品村、萬個美麗鄉村景區村工作，掀開了高品質實施農村人居環境整治三年行動的序幕。

　　▲2018年5月，省政府印發《生態文明示範創建行動計劃》，在深化提升美麗浙江建設方面作出頂層設計。

　　▲2018年6月，省委、省政府召開全省大花園建設動員部署會，發佈全省大花園建設行動計劃，確定了“2018年開好局、2022年走前列、2035年成樣板”的“三步走”戰略目標。

　　從“示範引領”到“整體推進”，再到“深化提升”，浙江美麗生態、美麗經濟、美好生活的“三美融合”圖景徐徐展開。

　　規劃引領

　　下好全域建設一盤棋

　　在啟動“千村示範、萬村整治”之時，浙江就堅持城鄉整體謀劃，下好全域建設一盤棋，以科學編制村莊佈局和建設規劃引領美麗鄉村建設。

桐廬深澳村

　　▲優化國土空間開發格局

　　浙江嚴格實施主體功能區規劃和生態功能區規劃，按照“縮減自然村、拆除空心村、改造城中村、搬遷高山村、保護文化村、培育中心村”的要求，確定了200個省級中心鎮、4000個中心村、1.6萬個規劃保留村的村莊佈局，形成以“中心城市—縣城—中心鎮—中心村”為骨架的城鄉空間佈局體系。

　　▲制定“1+4”縣域鄉村規劃體系

　　每個縣（市、區）都制定了“1+4”縣域美麗鄉村建設規劃體系，形成具有浙江特色的“村莊布點規劃—村莊規劃—村莊設計—農房設計”規劃設計層級體系。編制“一村一韻”的村莊建設規劃，截至2017年底，全省1.6萬個保留村都完成村莊規劃編制，4000個中心村都有村莊設計圖紙。各地根據規劃藍本，建成了一大批“生態村”“民俗村”“花園村”“文化村”。

　　拉高標桿

　　高品質建設美麗大花園

　　從美麗鄉村，到美麗城鎮、美麗城市，再到美麗大花園，浙江以“千萬工程”為引領高品質建設美麗浙江。

聯合國環境署執行主任埃裏克·索爾海姆考察浦江縣建光村

　　▲打造生態宜居“大公園”

　　浙江深入實施以治水、治氣為重點的“碧水藍天”工程，推行垃圾分類，實施農村改廁，開展清水河道治理，“污水零直排區”和美麗河湖創建，將“環境革命”進行到底；扮靚美麗鄉村，浙江開展“無違建縣、鄉、村”創建；開展村莊生態化有機更新和梳理式改造提升，建設具有浙江特質的“浙派民居”；建設美麗城鎮，浙江高標準推進1191個小城鎮環境綜合整治。目前，583個小城鎮率先完成綜合整治，煥發新顏。

　　▲打造和諧共生“大田園”

　　近年來，浙江加大生態保護與修復力度，精心打造人與自然和諧共生的“田園城鄉”。

　　實行嚴格的生態保護，實施主體功能區規劃和生態環境功能區規劃，堅決守牢生態紅線；不斷完善生態保護補償機制；建設清潔的美麗田園，推進凈土行動，整治農業面源污染，推動畜牧業轉型，一大批高顏值、高産出、低能耗、低排放的美麗田園脫穎而出；打造綠色低碳經濟體系，浙江嚴格産業準入，整治“低散亂”企業，淘汰落後産能企業以“畝均論英雄”改革為抓手，促進傳統産業向智慧化、清潔化改造，加快發展迴圈經濟、數字經濟。

　　▲打造心靈文化“大家園”

　　近年來，浙江以“千萬工程”為載體，把精神文明建設貫穿到人居環境建設全過程，把農村建成身有所棲、心有所依的美好家園。

　　倡導文明新風，浙江把垃圾污水治理等納入村規民約，推廣家規家訓建成10000多家文化禮堂，把文明新風播進農民心田；守好鄉愁古韻，浙江連續6年開展歷史文化村落保護利用，1500多個古村落再度煥發青春；推動鄉村善治，浙江以黨建為引領，不斷完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，創建民主法治村，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

　　以人為本

　　共建共用綠色美生活

　　在推進“千萬工程”、建設美麗浙江進程中，浙江始終堅持以人為本，從群眾最關心的事情做起，讓群眾成為受益者，更成為參與者、推動者共建共用綠色美生活。

放魚凈水

　　用生態文化築牢綠色之基，從2010年起，我省把6月30日設立為“浙江生態日”，每年開展生態日活動，推行綠色消費、綠色出行、綠色採購。

　　2016年，浙江首提“生態文化培育”，將之單獨作為一項專項行動實施。2017年10月29日，在湖州成立浙江生態文明幹部學院，把生態文明教育作為幹部必修課，納入幹部職工培訓體系。

　　運用資訊化技術手段，浙江把城市的教育資源、醫療技術、就業培訓等公共服務延伸到鎮村，基本形成農村30分鐘公共服務圈、20分鍾醫療衛生服務圈。浙江還統籌推進水電路氣網等基礎設施向農村延伸，建“四好”農村路，鋪設全光網路和4G網路，推進新能源汽車分時租賃網點在鄉鎮佈局，形成城鄉全面覆蓋、全線貫通的基礎設施網路……

　　從“賣山林”到“賣生態”，變“種種砍砍”為“走走看看”，鄉村各類産業在不斷涌現，美麗經濟風生水起。今年前三季度，浙江城鄉居民收入之比為1.93：1，城鄉差距全國最小。

來源： 《今日浙江》雜誌社    | 作者：葉慧 方傑    | 責編：鮑寧    審核：張淵

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