改革開放40年來，浙江是全國經濟社會發展最快最好的省份之一。

　　1978—2017年，浙江省國內生産總值由124億元增加到51768億元，從全國第12位上升到第4位；每人平均國內生産總值由331元增加到92057元，由全國第16位上升到第5位；財政總收入由27億元增加到10300億元。

　　浙江改革發展史就是一部市場體制構建史、市場主體成長史、市場空間開拓史、市場活力激發史。40年來，浙江高舉改革開放大旗，始終堅持解放思想、始終堅持深化改革、始終堅持優化服務、始終堅持創業創新、始終堅持開放發展優化民營經濟發展環境，推動民營經濟成長為浙江經濟的“鋼梁鐵柱”。目前，民營經濟在全省稅收超過50%、增加值超過60%、進出口總額超過70%、就業人員超過80%。

　　浙江民營經濟的發展歷程

1995年的義烏小商品市場

　　▲第一階段（1978—2002年）

　　所有制改革與市場化互動，率先形成民營經濟體制機制優勢。

　　◇十一屆三中全會後，浙江率先啟動所有制改革，放手發展個體私營經濟。

　　◇1979年，浙江大力推行農村家庭聯産承包責任制。

　　◇20世紀80年代，浙江積極推行城市企業的放權讓利、承包經營和企業改制。

　　◇1997年，浙江有各類消費品市場和生産資料市場4488個，進場經營戶74.5萬家，年成交額近3000億元，商品市場交易額和億元市場數連續多年居全國首位，成為市場大省。

　　◇2002年，浙江私營企業數達到24.7萬家，成為民營企業大省。

　　1978—2002年，浙江每人平均國內生産總值年均增長速度高達13%，增速為全國之冠。國內生産總值從1978年的123.72億元增加到2002年的8003.67億元，實現了由資源小省、經濟小省到經濟大省的轉變。

溫州甌江口

　　▲第二階段（2003—2012年）

　　以“八八戰略”引領新一輪改革開放，民營經濟進入做大做強新階段。

　　◇2002年底，到浙江工作不久的習近平同志明確指出：“浙江最大的優勢是民營經濟先發優勢。”

　　◇2003年7月，習近平同志主持召開中共浙江省委第十一屆四次全體(擴大)會議，作出“八八戰略”的決策部署，浙江進入新一輪改革開放探索和實踐。

　　◇2004年2月，習近平同志主持召開全省民營經濟工作會議，出臺了關於推動民營經濟新飛躍的若干意見。

　　◇2006年1月，在習近平同志的倡導下，浙江又出臺關於鼓勵支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見，推動浙江民營經濟發展進入做大做強新階段。

　　◇幾屆省委、省政府深入實施“八八戰略”，接力推出發展民營經濟的政策與改革舉措。

　　浙江國內生産總值從2002年的8000多億元增加到2012年的34789億元，穩居全國第4位，每人平均國內生産總值從16841元增加到63508元。同期財政總收入從1166億元增加到6408億元，進出口貿易額從419億美元增加到3124億美元，位居全國第3。

浙産無人駕駛汽車

　　▲第三階段（2013年至今）

　　改革、開放、創新互動，加快民營經濟從高增長向高品質發展轉變。

　　◇浙江省第十四次黨代會報告提出，突出改革強省、創新強省、開放強省和人才強省的“四個強省”工作導向。

　　◇創新型民營企業加快發展，企業數量和規模持續擴大。

　　◇雲計算、大數據、人工智慧等數字技術與製造業實體經濟深度融合，新一輪生産力技術變革加快，涌現出一大批數字經濟龍頭企業。

　　◇民營企業家隊伍結構發生明顯變化，具有高學歷的第二代創新企業家隊伍正在發展壯大。

　　◇浙江企業研究開發支出規模不斷擴大，全省研究開發經費（R&D）支出額從2004年的88億元增加到2017年的1260億元，規上工業企業R&D經費支出規模居全國第4位。

　　◇民營企業進入加快産品創新階段，新産品産出能力持續增強，企業新産品産出能力居全國前列。

　　再創民營經濟發展新優勢

　　當前，浙江民營經濟創新發展仍然面臨新問題和新挑戰：民營企業創新發展不平衡，大中型民營企業成長速度減緩，大中型高新技術企業數量偏少，企業創新人才結構不合理，營商環境亟待進一步優化等，迫切需要進一步解放思想，深化改革、擴大開放、加快創新發展。

寧波江豐電子生産車間

　　▲再創民營經濟體制機制新優勢

　　◇深化體制機制改革，營造依法保護企業合法權益的法治環境，營造民營企業與國有企業公平競爭誠信經營的市場環境。

　　◇依法保護企業自主經營權，強化民營企業的創新主體地位，發揮市場在企業創新要素配置中的決定性作用，收入分配由企業自主決定，創新成果價值和創新財富由市場機制調節。

　　◇推動國家有關公平競爭的政策更好落地實施，加快發展一批有國際影響力的創新型民營企業。

　　▲再創民營經濟發展營商環境新優勢

　　◇深化“最多跑一次”改革，降低企業制度性交易成本。

　　◇降低企業稅費，降低企業用地、用電成本，降低企業社會保險成本，最大幅度降低企業運營成本。

　　◇提高政府治理能力現代化，建立政府和企業反腐內控的長效機制和體制。

　　▲再創民營企業技術創新新優勢

　　◇加強對民營經濟核心産業的技術創新支援，推進民營企業生産經營數字化、網路化、智慧化。

　　◇實施更嚴格的智慧財産權保護制度，依法打擊智慧財産權違法行為，保障民營企業提升發展核心關鍵技術。

來源： 《今日浙江》雜誌社    | 作者：程惠芳    | 責編：鮑寧    審核：張淵

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