省第十四次黨代會提出實施教育現代化戰略，努力讓每個孩子都能接受更好的教育。今年以來，我帶領調研組先後赴杭州、麗水、台州三市，聚焦農村學前教育補短提升、基礎教育重點縣建設、小學放學後託管服務等重點工作，尋求對策措施。
聚焦改革試點
著力辦好農村學前教育
慶元竹口鎮中心幼兒園
今年省政府工作報告提出“啟動學前教育補短提升工程，支援慶元開展農村學前教育補短板改革試點”，如何推進、如何試點是擺在眼前的現實問題。
這次慶元蹲點調研，我踏看了6個鄉鎮3個街道14所幼兒園及教學點，發現該縣學前教育資源存在“縣城緊、鄉村弱”現象，有8個鄉沒有幼兒園，其他鄉普遍存在著規模小、條件差、保教品質低下的狀況。
▲補足農村幼兒園數量
在舉水鄉月山村，鄉黨委負責人吳華告訴我，月山村自發成立了助學小組，動員家長讓孩子回村就學，籌錢給孩子發補助，村幼兒園人數從去年的14人增加到目前的18人。我和縣鄉的同志説，要優先考慮把小學閒置校舍改造成幼兒園，採取與城鎮優質幼兒園一體化辦學；要解決農村幼兒教師配置和待遇問題，辦出有品質的農村學前教育。
▲支援民辦幼兒園發展
慶元竹口鎮發揮公辦中心幼兒園的輻射帶動作用，採用集團化辦學、緊密型合作的方式，支援當地民辦園發展和師資隊伍建設。我認為這是提升農村學前教育品質的有效路子。目前學前教育正經歷“有園上”到“上好園”的轉變過程，政府要善於算整體賬、算大賬，支援民辦幼兒園發展。作為全省的試點縣，慶元要在學前教育投入、多形式辦園、幼兒園教師隊伍建設、辦園規範管理等體制機制性問題上積極探索。
抬高發展底部
確保重點縣如期“摘帽”
青田油竹實驗小學升旗儀式
為促進全省基礎教育均衡發展，這些年省政府連續實施了兩輪基礎教育重點縣工程，每輪選擇10個左右發展水準相對較低的縣（市、區）開展重點督導。重點縣的教育如何提升，項目怎樣推進、效果如何？
在青田縣，我走訪了仁宮鄉學校、伯溫中學、油竹小學、城東實驗小學等項目。
青田已經連續兩輪列為重點縣，2017年，青田開展第二輪重點縣提升工作以來，制訂了“摘帽”的任務書、作戰圖和時間表。目前已完成學校建設項目投資2.1億元、儀器裝備投入3386.8萬元。全縣薄弱學校由9所減少至5所。
目前第二輪實施已時間過半，我給當地幹部打氣鼓勁，希望他們爭取在“摘帽”的同時“換帽”，創建成為省教育基本現代化縣。
台州市黃岩區也是本輪的重點縣之一。2017年區裏安排教育基本建設投入4.5億元，超過“十二五”期間投入總和。在北師大台州實驗學校的建設現場，我看到一個採用總承包模式（EPC）建設，計劃投入10億元的項目即將完工投用，從一個側面驗證了當地舉全區之力抓教育的氣魄。
浙江實施基礎教育重點縣工程，目的是要抬高我省基礎教育發展的底部。近期，教育廳組織了第二輪重點縣中期督導，從調研和督導情況看，按照時間過半、任務過半的要求，尚有不少差距。我們要緊盯第二輪重點縣“摘帽”，完成三年提升計劃任務。
辦好關鍵小事
增強群眾教育獲得感
濱江丹楓實驗學校
為做好中小學生放學後託管服務工作，我來到杭州市上城區和濱江區進行調研。
從2017年9月起，杭州市鳳凰小學架構了“鳳凰之星”才藝坊課程，既踐行了“讓天賦自由”的兒童成長觀，又讓年輕教師得到專業成長，同時還解決了“三點半”問題。
杭州市勝利實驗學校創新了“幸福330”服務模式，發揮體藝教師的專業特長，組織藝術特長學生在下午4:30至5:30開展培訓。同時對接送有困難、但沒有體藝培訓需求的學生，提供週一到週四每天一小時的管護。
濱江區丹楓實驗學校校長介紹説，學校從去年開始試點課後託管，今年參加課後託管服務的學生佔30%左右。在濱江區，我召開了學生家長座談會，家長們強烈要求學校能夠提供放學後託管，願意承擔相應的費用。
杭州市部分學校的成功實踐，讓我增強了信心：託管服務沒有固定模式，關鍵在因地制宜，檢驗標準在於師生、家長及社會多方是否滿意雙贏。在具體推進中，不僅要把握好課後服務的定位，還要不斷完善機制政策；守牢兩條底線，要確保學生安全，還要防止社會培訓機構以市場化的方式進入學校從中謀利。
（作者係浙江省教育廳黨委書記、廳長）
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：郭華巍 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
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