日前，浙江編制出臺了《之江文化産業帶建設規劃》（下稱《規劃》），充分體現了省委、省政府推動全省文化産業高品質發展的決心。
出臺背景
2017年，全省文化及相關特色産業增加值3745億元，佔GDP的7.2%，全省文化産業發展綜合指數和生産力指數位居全國第4位，影響力指數位居全國第3位。
省第十四次黨代會做出建設文化浙江、打造萬億級文化産業的戰略部署，全省文化産業發展大會進一步明確規劃建設在全國具有引領示範意義的之江文化産業帶，為推動全省文化産業大發展大繁榮提供戰略支撐。
之江文化産業帶的規劃範圍以錢塘江杭州段為軸線，以上城、江幹、西湖、濱江、蕭山、富陽等6個沿江分佈的城區為核心，是我省文化産業發展的前沿陣地。
之江文化産業帶
發展定位
➤總體定位
打造“一帶四基地”，即以之江文化産業帶為空間形態，整合數字文化産業基地、影視産業基地、藝術創作産業基地、動漫遊戲産業基地等産業功能，打造成為我省文化産業發展的重要增長帶和參與省際乃至國際文化産業競爭的重大平臺。
➤發展目標
近期（2018—2022年），力爭到2022年，之江文化産業帶文化産業增加值達到800億元左右，佔全省文化産業增加值的比重達到13%以上。
中期（2023—2025年），到2025年，增加值達到1400億元左右，佔全省比重突破15%。
遠景展望到2035年，區域文化産業綜合實力位居國內前列，成為輻射帶動全省文化産業發展的核心區域和國內外知名的文化産業集聚地。
《規劃》明確提出之江文化産業帶的空間佈局，即“一帶串聯、一核引領，構建‘一帶一核五極多組團’的空間開發格局”。
➤“一帶”：之江文化産業帶。以錢塘江（杭州段）為依託，富陽區富陽大橋到杭州經濟技術開發區的江段為核心軸線，串聯起區域內的産業基地（組團）、文化企業、文化金融機構、文化服務發展平臺、文化教育藝術單位及各類文化設施，構建擁江發展格局。
➤“一核”：之江發展核。包括之江轉塘及緊鄰的富陽銀湖區塊，聚力打造高能級的數字文化産業平臺，大力發展數字內容、影視文化、演藝娛樂、藝術創作等産業，使之成為之江文化産業帶的核心引擎和搶佔全球數字文化産業發展制高點的重大平臺。
➤“五極”：濱江（白馬湖）、奧體（湘湖）、上城、九喬、富春五大發展極。整合沿江重大平臺和重大項目，圍繞四大基地建設，謀劃建設具有全國乃至國際影響力的11個特色文化産業組團。
實施路徑
——數字文化産業領域
建設之江數字文化産業園，推進國家數字出版基地建設，打造數字傳媒全國高地，創建國家音樂産業示範基地。近期重點實施華數數字電視産業園、杭州國家數字出版産業基地上城園區、世紀城音樂産業基地等13個重大項目。
——影視文化産業領域
著力打造世界級影視娛樂內容創意中心，建設之江國際影視産業集聚區，高起點謀劃建設電影學院。近期重點實施中國（浙江）影視産業國際合作實驗區杭州總部、浙江國際影視中心等7個重大項目。
——藝術創作設計産業
築強國內藝術教育重地，創建全國創意設計集聚地，培育區域性藝術品交易中心，打響國際文化演藝品牌，構建世界級文化休閒旅遊線路。近期重點實施之江文化中心、演藝小鎮等8個重大項目。
——動漫遊戲産業
實施動漫遊戲産業提升專項行動，高標準推進“一節一館”建設，加大國際市場開拓力度。近期重點實施網易杭州研發中心三期、中國動漫博物館等4個重大項目。
政策保障
➤四大支撐：完善文化金融、文化科技、文化人才、文化貿易四大支撐體系。
➤三大突破：從財政、稅收、土地等方面力求突破。
○財政政策
2018年起5年內，之江文化産業帶核心區內新投資的文化企業按規定程式審核認定後，繳納稅收形成的地方財政收入，其當年增收上交省部分，前3年全額返還、後2年返還一半給當地財政；發揮好省、市文化産業投資基金的引導作用，研究組建之江文化産業帶建設專項基金。
○稅收政策
文化類企業開展研發活動中實際發生的研發費用以及為獲得創新性、創意性、突破性的産品進行創意設計活動而發生的相關費用，可按規定比例享受加計扣除政策。
○土地政策
2018年起5年內，經省政府批准的之江文化産業帶核心區享受與已驗收命名的省級特色小鎮相同的土地政策。
（作者係中共浙江省委宣傳部常務副部長）
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：來穎傑 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
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