去年8月11日，中央環保督察組進駐浙江，一場對綠水青山的大考全面啟動。
浙江全省上下借力中央環保督察的力量和整改的倒逼，全方位推進環境綜合治理和生態保護，不斷開闢“綠水青山就是金山銀山”新境界，天更藍、地更凈、水更清、空氣更清新、城鄉更美麗！
以更嚴格的要求
推進污染綜合治理
安吉天荒坪
圍繞中央環保督察組提出的生活垃圾處置能力不足、部分地區城鎮污水處理設施和截污管網建設滯後等問題，浙江全面查補環境基礎設施短板，高標準高品質完成督察整改。
——強化城鎮污水收集處理
分類分區實行更嚴的污水處理排放標準，加大城鎮污水配套管網建設改造力度，爭取儘早實現所有設區市、縣城、建制鎮截污納管和污水處理設施全覆蓋。
——推進生活垃圾處置“三化”
推行生活垃圾分類化減量化資源化：垃圾分類處理全面推進，全省農村垃圾集中有效處理基本實現全覆蓋；垃圾處理項目加快建設，已建成並投運123座城鎮生活垃圾末端處理設施，無害化處理率超過99%；開展垃圾焚燒發電廠和垃圾填埋場環保治理設施升級改造，實現垃圾滲濾液和垃圾焚燒廢棄有效收集、規範處置、達標排放。
——加強危險廢物處置和監管
上半年，浙江開展固體廢物排查整治省級專項督查，對有重大違法嫌疑的199家企業提出立案查處建議。
根據中央環保督查整改要求，針對飲用水水源等生態敏感區違規開發、違法圍填海、違規養殖等面上問題，各地堅持以督促治，“舉一反三”摸排整改，乘勢解決環保難題。
——污染源實施全面達標整治
以造紙、印染等行業為重點，率先實踐以排污許可證為核心的執法模式，依法嚴肅查處無證排污、偷排偷放、數據造假、屢查屢犯企業，責令其停止排污。
——飲用水水質水量“雙百”達標
開展集中式飲用水源環境狀況調查評估，全面鋪開縣級以上飲用水水源地清理整治。今年上半年，全省縣級以上城市集中式飲用水水源水質達標率為95.6%，飲用水水質、水量實現“雙百”達標。
——加強海洋生態環境保護
大力整改違法填海、海水養殖污染等問題，清退海上非法養殖總面積6.4萬餘畝；持續深入開展“一打三整治”專項執法行動，全省近岸海域I、II類海水佔32.1%，水體富營養化程度保持穩定。
以更有力的舉措
倒逼經濟綠色發展
麗水南明湖
圍繞督查組指出的部分區域性、行業性污染問題及落後設備淘汰問題，浙江深入開展“低散亂”企業排查清理和整治提升，2017年以來共整治“低散亂”企業（作坊）56871家，淘汰落後産能涉及企業3431家。
——發展高效生態農業
推進國家農業可持續發展試驗示範區創建，有機農業、迴圈農業、低碳農業、觀光農業、設施農業遍地開花，無公害農産品、綠色食品、有機食品産地面積比重達到50%以上。
——發展節能環保等綠色産業
推進工業經濟清潔化生産、迴圈化利用、低碳化發展；企業迴圈式生産、産業迴圈式組合、園區迴圈式改造，産業間、區域間、城鄉間迴圈經濟協同發展格局基本形成。
——落實主體功能區戰略
全省11個設區市編制71個市縣環境功能區劃，其中生態保護紅線區和生態功能保障區佔到國土空間的近三分之二；劃定生態保護紅線3.89萬平方公里，明確一條紅線管控重要生態空間，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
——推進美麗中國示範區建設
生態文明建設示範市縣創建蹄疾步穩。湖州、象山、新昌、臨安、浦江五地入選首批國家生態文明建設示範市縣，湖州、衢州、安吉“兩山”實踐創新基地建設紮實推進，湖州、衢州、麗水等市奮力打造踐行“兩山”理念示範區。
——加快大花園建設
把大花園建設和農村人居環境整治、小城鎮環境綜合整治緊密結合起來，高標準創建美麗鄉村、美麗田園、美麗河湖、美麗城市。目前，浙江形成美麗鄉村風景線300多條、特色精品村2500多個；2017年全省旅遊總收入突破萬億元，超過80%的市縣將旅遊列為支柱産業。
以更科學的機制
鞏固環保督察成果
衢州信安湖
致力於打造環境監管執法最嚴省份，中央環保督察期間，我省立案處罰企業4401家，開出超過2億元罰單，行政和刑事拘留145人，問責350人，形成了有力震懾。聚焦督察反饋的重點領域和共性問題，浙江總結經驗，建章立制，健全完善長效治理，鞏固和深化督察成果。
——用好考核指揮棒
浙江堅持各級黨委、政府對生態文明建設負總責，通過實行差別化的政績考核、探索編制自然資産負債表、推行幹部離任環保審計、實施黨政幹部生態環境損害責任追究辦法等制度建設，確保環境保護黨政同責、“一崗雙責”。
——率先探索“區域環評+環境標準”改革
以環保領域“最多跑一次”撬動生態文明體制改革，在全國創新推行“區域環評+環境標準”改革，48個省級以上開發區、20個省級特色小鎮實施改革，環評報告書、報告表編制時間平均分別縮短60%、75%，環評編制費用平均減少70%。
——實施綠色發展財政獎補制度
在全國首創由林、水、氣組合而成的“綠色指數”，將生態環保財力轉移支付資金與綠色指數掛鉤，綠色指數越高，得到的補助資金就越多，反之就越少，補助資金由各地統籌用於生態保護和綠色産業的發展。
——完善生態環境損害賠償制度
今年5月，浙江在全省試行生態環境損害賠償制度，進一步明確生態環境損害賠償範圍、責任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，建立健全鑒定評估管理和資金保障運作機制，爭取到2020年初步構建起責任明確、途徑暢通、技術規範、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。
——完善資源有償使用制度
浙江加快自然資源及其産品價格改革，繼續深化水權、林權、土地、排污權、用能權、碳排放權等配置方式改革。實行“持證排污”，實施《浙江省排污許可證管理實施方案》，排污許可證核發數量全國第一。目前，全省排污權有償使用費徵收金額累計達58億元，排污權交易金額21億元，總額約佔全國的三分之二。
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：馬躍明 岑文華 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
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