嘉善縣是經國家批准設立的縣域科學發展示範點，也是浙江接軌上海、融入長三角一體化發展的前沿陣地。7月初，我帶著“如何通過發展平臺的整合，提升促進大灣區及長三角一體化高品質發展”的思考，赴嘉善蹲點調研。
營造優質環境
助優質企業集聚
嘉善縣行政服務審批中心
嘉善縣審批中心是調研的第一站。上午8點半，審批中心大廳二樓，一塊印有“仲介信用評價等級評價辦法”的牌子映入眼簾，我詢問項目審批仲介服務情況。
“為提高服務品質，我們開展了信用等級評價工作。但這些仲介機構多數是在省市級，甚至是在外省註冊的企業。作為縣一級，監管如何規範到位，確實有些困擾。”工作人員説。
聽到此，我陷入思考：仲介服務效率品質，關乎一般企業投資項目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”能否有效實現。嘉善的困擾，在省裏具有一定的普遍性。為配合企業投資項目“最多跑一次”改革，有必要搭建一個省級仲介服務平臺，把仲介機構納入到平台中，納入到信用評價體系中，統一監管，以獎懲機制壓縮辦理時間，確保服務品質。
隨後，我走訪了位於嘉善經濟技術開發區的愛德曼氫能源裝備公司。董事長徐黎明向我詳細介紹了企業産能、上游産品來源以及産品應用。交流中，我對與會同志説：“‘萬畝千億’産業大平臺是産業平臺、創新平臺、金融平臺的疊加，不能‘穿新鞋走老路’，要精準聚焦産業的招引佈局，強化研發創新和金融服務，形成‘一園一院一基金’模式。”
用好騰退空間
促企業創新發展
桃源新邨文化禮堂
調研第二站，我來到了姚莊鎮農房集聚點桃源新邨。2008年以來，姚莊以城鄉建設用地增減掛鉤試點為契機，開展農房集聚改造工作，為高能級平臺騰出寶貴空間。目前，姚莊鎮建成了以桃源新邨為主中心的3個安置點8個集聚小區，安置農戶3345戶，到2020年將達到5800戶，佔全鎮農戶的近70%。新社區廣場、文化禮堂、老年活動室、圖書館、農民畫展廳等公共服務設施一應俱全。
座談會上，橫港村黨支部書記張林説，全村418戶人家，留在村裏的只剩170多戶。98%以上的外出家庭把農田按照每年700斤稻穀流轉給村合作社，由農業開發公司負責經營。很多年輕人就近外出務工，月收入有五六千元。
村民沈喜英介紹搬到桃源新邨後的感受：居住面積擴大了、文化生活豐富了、小孩入學近了、老人看病方便了、生活購物便利了，和城裏的生活沒有什麼不同。
姚莊鎮的農房集聚改造是成功的，既提高了土地利用效率，又改善了農民的生活，也再次印證了“群眾的滿意就是我們工作的出發點和落腳點”。我想，不論是打好跨越關口的“三大攻堅戰”，還是實施“富民強省十大行動計劃”，都要牢牢把握住這條主線不能放。
生態鏈招引企業
“四部曲”整合平臺
嘉善産業新城（鳥瞰圖）
考察了位於嘉善縣的上海人才創業園後，我跟學者專家座談，請教如何謀劃發展G60科創大走廊。
同濟大學陳同善教授説，G60科創大走廊在佈局上要以嘉善為核心，定位上要更多面向有核心技術的中型企業，形成有核心技術的高端企業與有一定特色和技術條件的中端企業的有機組合。
紅谷科技負責人建言：現在許多地方對獨角獸企業青睞有加，卻把小企業拒之門外，這種現象應予以重視；對於企業遇到環保問題，不能簡單地強制關停，應通過引導促進企業生産過程環保化。
討論中，我拋出幾個問題：與上海聯合推動G60創新基金、創業人才住房保障、滬上人才來浙工作社保繳納等，促進大家展開深入討論和交流。
魏塘街道辦事處主任鄧國忠説，對騰退企業的出路、村級經濟的後續保障以及大平臺的開發時序等問題科學安排，不能重關輕轉，影響企業民生。
科比特、力通、賽晶電氣等企業代表則就行業標準缺位、數據開放、技術人員缺乏、交通設施互聯互通等問題提出了建議。
“欲知山中事，須問打柴人。”聽著來自一線的聲音，我獲益良多。
強謀劃重服務
提升高品質發展環境
中新嘉善現代産業園（規劃圖）
當晚的座談會上，嘉善縣委、縣政府介紹了嘉善的示範點建設及大平臺謀劃情況等。深圳城市規劃院的同志介紹了中新嘉善現代産業園的規劃編制情況。
中新嘉善現代産業園對標中新蘇州工業園，設計理念比較有新意，量化的指標體系也比較完善，值得借鑒。而嘉善縣在發展環境營造上下足了功夫，不管是“無差別全科受理”縣鎮村三級全覆蓋、全縣451項事項“一證通辦”，還是科技大市場運營、“人才金卡”、嘉善—上海産業對接會等措施，都夯實了創新發展動能的基礎。
三天兩晚的蹲點調研，讓我對嘉善、嘉興乃至其他地方推進G60科創大走廊建設與大平臺謀劃有了更深入的思考和認識：
一，發揮好嘉善“融滬、連杭、接蘇”的區位優勢，主動謀劃引入上海、杭州、蘇州高端創新資源在嘉善集聚，爭取一批國家級研究機構、實驗室在G60落戶。
二，推進長三角一體化，需要在政策一體化上找好突破口。
三，産業項目的謀劃招引，要聚焦特定産業，營造細分産業的産業生態。産業選擇要瞄準未來産業，形成産業鏈。
四，加大各類發展平臺整合提升力度，在平臺打造模式上向存量要增量，致力於提質增效。
五，要創新大平臺建設的體制機制，紮實推進G60科創大走廊建設。
（作者係浙江省發展和改革委員會主任）
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：孟剛 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
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