去年以來，杭州市臨安區圍繞破解村落景區化“怎麼建”“誰來投資”“如何運營”等難題，積極探索個性化規劃設計、社會化投資建設和專業化運營管理，打造全景化的景區村落，使一個個鄉村“處處有風景，時時見風景”，實現了美麗鄉村的提檔升級。
個性化設計規劃
2017年初，臨安提出村落景區項目，計劃通過三年努力，實現287個行政村全覆蓋，打造出30個精品村落景區。
唐昌古鎮村落景區
針對山區村落之間的立體條件、發展歷史、産業基礎差異，臨安先為村落景區編制標準，涵蓋環境、交通、設施、服務、人文、經濟、安全等7大項和28小項，再要求各村按照標準因地制宜開展個性化設計。
在首批10個村落景區創建名單中，有的是單獨作戰，有的是2—4個村落抱團發展；有的依託景區帶動，有的依託特色産業；有的主打“文化牌”，有的力推“近郊遊”……303個建設項目，個個精準對照村落景區標準而設定，彰顯特色。
社會化投資建設
◆用好政府財政資金：集中財力用於基礎設施和公共配套，通過築巢引鳳，吸引社會資本資源開發和運營管理。
2017年初，臨安提出村落景區項目，計劃通過三年努力，實現287個行政村全覆蓋，打造出30個精品村落景區。
紅葉指南村落景區
紅葉指南村落景區，財政資金主要用於遊客服務中心、公共廁所、停車場等基礎設施的配套，以及整治河道水質、裝扮沿線景觀等。
◆引進返鄉創業資金：注重社會資本引進，吸引“農創客”加入村落景區項目。吳軍飛過去開城鄉巴士，下崗後投資300多萬元，將老家房子改裝成9間民宿，去年夫妻倆經營，純利潤接近40萬元。年近七旬的陳雨英傾其所有，從杭州回村開民宿，接下來還準備辦茶館、開麵店。
首批創成的10個村落景區、303個項目，政府投入近1.4億元，吸納社會資本超過2.1億元。
天目山鎮月亮橋村特色民宿
專業化運營管理
臨安採用市場化的運作機制，從全村旅遊角度出發，引進專業化的運營團隊，讓專業的人來經營村莊，並與村集體形成合作共贏的良好關係。
◆如何選擇運營商？
設置一定門檻：首先，由區一級政府部門對投資運營商進行考評估量，考察其策劃主題活動、統籌業態資源、市場運作等能力，經雙向選擇後，再進行合作；
賦予鄉鎮權力：授權鄉鎮（街道），可根據村落景區定位，尋找適合自身發展的投資運營商。
◆秉承三條原則
摒棄“唯資本論，唯投入論”，以運營商的能力論英雄；
保護村集體的利益，鼓勵雙方結成利益共同體，運營商的策劃方案必須經過區級層面聘請專家審核通過；
最大程度激活鄉村閒置資源，盡可能帶動更多農民增收，帶動村集體經濟發展。
為幫助各個景區“招親”，從去年5月開始，臨安連續舉辦多場投資運營招商會，由各個創建村的村幹部上臺介紹定位需求，再邀請投資商進村實地踏看。
清涼峰鎮楊溪村村落景區率先成功“聯姻”。其運營商為臨安旅遊集散中心有限公司，村集體經濟組織以遊客服務中心、農業觀光區等設施入股，佔股40%。運營商則以資金入股，共同開展村落景區的資源梳理、旅遊開發，以及旅遊産品的規劃、策劃等工作。
◆研究制定考核細則
目前10個村落景區中，已簽約入駐的運營公司有8家。臨安正研究制定考核細則，設置考核獎勵資金，同時成立規模達5億元的産業基金，為運營商提供融資渠道。
來源： 《今日浙江》雜誌社 | 作者：文龍 海洋 生東 | 責編：鮑寧 審核：張淵
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