近日,結合湖州正在開展的“提標桿、破難題、助趕超”專項調研活動,我來到了吳興區八里店鎮義山村,看村容、走農戶、問民情,用“腳步”丈量、近距離了解這座與城市“一步之遙”的小村,感受城中村改造的深刻變化。
農民搬遷,鄉村變成“大社區”
義山村早在10年前開始徵遷,近年來積極推進拆除農房、徵用土地、村民安置等工作,去年實現了整村拆遷清零,近400戶農民搬進了八里店鎮的兩個社區。
調研中,我在安置規模較大的西山北區走了走,乾淨的道路、錯落的房屋、茂密的綠化,處處散發著現代都市氣息。
現代化的農村社區
八里店鎮統一在各個社區內建設服務中心,開展包括黨建、生産經營、社會保障、衛生健康等40多項服務。較早搬進來的馮有材告訴我,自己習慣住農村大院落,起初還不太樂意,搬家不久後便改變了想法,“社區道路通暢、設施完善,家門口有超市、衛生室、圖書室,平時交社保都直接在社區內辦理,最主要的是居住環境比起原來好太多了”。
這樣的心聲代表了多數義山人的想法,我感到:“兩山”理念的核心是“人”,農民進社區,就是尊重了人民日益增長的美好生活需要。
企業進園,轉型步入“快車道”
義山村的地理位置非常特殊,東鄰以童裝聞名的織裏鎮,又緊挨八里店工業園,過去,“村村點火,戶戶冒煙”的情景非常普遍,給環境帶來的是深深“創傷”。
改革破冰,土地增添“含金量”
義山村位置特殊,土地價值相對較高,為了讓農民的地拿到“身份證”,這些年鎮村聯動,積極推進確權工作。
李建強是土生土長的義山人,前些年他把老房子翻新了。當時他做生意想向銀行申請貸款,然而老房子沒有産權證,無法做抵押。正在他犯愁時,村幹部到府了,僅過了一個多星期就把證送到了他手上,幫他申請了貸款。
由於完成了確權,徵地中農民得到了實惠。目前,村裏已徵用了1106畝,並以1000元/畝/年的價格流轉了176畝,這些土地由鎮統一流轉給企業發展農業經營。
土地是農民的根和本,踐行“兩山”理念,就要保護和利用好自然資源,義山村念好“土地經”為面上提供了借鑒。
義山村的變遷是城中村改造的一個縮影,在“熱調研”之後我也進行了“冷思考”:
➤村變社區之後如何提升管理水準?加強黨的建設和居民自治,把村委會職能逐步讓渡給居委會值得研究。
➤農民成為“市民”之後如何構建精神家園?“拆遷致富”帶來社會資本的改變,卻難以帶來精神文化的提升,要幫村民樹立正確的價值觀、人生觀。
➤地被徵了之後如何壯大村級集體經濟?是否可探索貨幣化方式由鎮對各村的留用地統一經營管理,村以入股參與分紅,值得我們研究。
來源: 《今日浙江》雜誌社 | 作者:蔡旭昶 | 責編:鮑寧 審核:張淵
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