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一次雙贏的拆遷

發佈時間：2018-04-27 20:00:32

2017年9月，有著千年曆史的建德壽昌鎮桂花村，迎來重大招商引資項目——恒大溫泉養生小鎮落戶。

　　早在9年前，就有投資商看中桂花村一帶的溫泉資源。村裏也曾引進開發商想開發溫泉井，但後來因徵遷矛盾，被迫停滯。村黨總支書記蔣益民告訴我，村裏至少拒絕了4家有投資開發意向的上市公司。

　　這一次，結果會怎樣呢？説實話，我們聯片幹部心中也無底。動員會上，鎮黨委書記呂鵬雲説：“恒大項目是個好項目，再次錯過，就會耽誤壽昌發展，對不住壽昌百姓。”

　　參會的鎮、村幹部立下“軍令狀”：為長遠發展，一定要完成徵遷任務。

　　溫泉開發項目共涉及桂花、山峰、三岩三個村1224畝土地。9年來，因土地徵遷面積大、墳墓遷移數量多、涉及農戶多，徵遷矛盾積累了100多件。

　　為破解徵遷難題，鎮黨委決定把政策制定的主動權交到3個村的村民手中，讓村民自己提徵遷方案，報鎮黨委審核把關、公示後，再啟動徵遷。在不突破徵遷基本政策原則的前提下，對各類落地環節進行全面細化，直面徵遷矛盾。

　　桂花村是本次徵遷的核心區塊，佔徵遷任務的80%。第二天，我直接到桂花村上班。除了村兩委幹部，黨員、村民代表、隊組長、老村幹部都被吸納進徵遷工作組，正式開啟徵遷工作。

　　一週後，桂花村將上報的100多個徵遷中的歷史遺留問題歸結為10大類，統一答覆口徑，讓村民自行對號入座。與此同時，其他兩個村的徵遷方案也按照本村《村規民約》確定了下來。

　　徵地款標準定多少，款項怎麼支付，墳墓遷移到哪，這些徵遷中遇到的最棘手問題，村民都提出了解決方案。“鄉村契約”一旦形成，村民基本都會遵守執行。

　　為了消除一些村民對土地測量精準性的擔憂，我們選出具有豐富現場測量經驗的盧滿華擔任土地徵遷組組長，每天就跟著測繪公司守在現場，遇到測量有異議時，馬上請他現場評判。盧滿華嚴格執行林地、園地、青苗等現場丈量規定，連園地中一株小青苗都記錄入賬，筆筆賬清清爽爽，讓村民心服口服。

　　“一把尺子丈量、一個政策處理，一張表公示、一條契約約束、零區別對待”，讓徵遷工作進展順利，9年積累的100多件矛盾，在50天就實現問題清零。項目一期需要拆除的3幢房屋、遷移的239座墳墓，也在2個月內完成了。

　　這是一次雙贏的拆遷。眼下，恒大養生溫泉小鎮項目已正式開工。看著工地上每天燈火通明，想像著兩年後這裡將誕生一座熱鬧的小鎮，村民因此增收致富，我心裏就充滿著喜悅。

來源：《今日浙江》雜誌 | 作者：李可大 | 責編：趙曉霞審核：張淵

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