聚焦聚力建設杭州灣經濟區-中國網

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聚焦聚力建設杭州灣經濟區

發佈時間：2018-03-26 14:38:34

建設杭州灣經濟區是浙江省委、省政府作出的重大戰略部署，事關全省發展全局。灣區建設是一項龐大的系統工程，涉及方方面面，需更加科學而精準、聚焦而有力。

　　建設內容：聚焦適合政府發揮影響力的領域

　　把發揮市場對資源配置決定性作用和政府規劃引導作用落到灣區建設實處，把著力點放到 “最多跑一次”等改革深化、國際一流營商環境營造、産業準入標準健全等方面。

　　對一些重大産業平臺的佈局與規劃需留有餘地，給市場充分的選擇空間和自由。

　　建設目標：培育做強國際化城市群和都市經濟

　　杭州灣經濟區是立足浙江和全國、面向全球的國際化城市群。

　　目前，杭州和寧波之間的有機對接與一體化互補、城市群內部各城鎮節點化做特與網路化共贏上，還急需借助灣區謀劃建設取得大突破。這方面，杭州灣經濟區需學習和借鑒紐約灣區、東京灣區。

　　與灣區城市群主形態高度依存的是都市經濟。浙江應結合數據強省、雲上浙江建設，以加快灣區建設成為在全球佔有重要地位的都市經濟引領區。

　　建設空間：聚焦核心區

　　現灣區包括杭州、寧波、嘉興、紹興、湖州、舟山6市，面積達4萬平方公里，遠大於東京灣區的0.13萬平方公里、舊金山灣區的1.8萬平方公里、紐約灣區的2.15萬平方公里。在此基礎上，杭州灣經濟區需儘快明確核心區。

　　建議核心區以直接沿杭州灣的縣級行政區為範圍，以杭州、寧波中心城區為核的都市區（圈）相向對接、一體發展。

　　同時，考慮到灣區富有競爭力和帶動力的城鎮密度還偏低、佈局還不甚合理，可積極規劃、建設一批新興中心城市。

　　建設前提：補齊短板

　　要形成區域發展新格局，就要著力補齊三大短板：

　　生態短板。要落實海陸統籌，防治近海污染，修復生態破壞，加快制定近海海域“五水共治”可行性研究和方案制定，強化灘塗淺海資源戰略性“留白”保護和集約高效生態化利用方案制定實施。

　　交通短板。灣區對標的是世界級城市群與都市經濟區，需優先規劃建設以公交化通勤為主的城際型高速軌道網路。

　　科研創新短板。浙江在引領性、原創性科研創新上還欠賬很多，需持之以恒地加大之江實驗室、阿裏達摩院、城西科創大走廊、城東智造大走廊、浙大國際聯合學院等建設，培養壯大國千、省千等人才隊伍。同時，加強政企協作，加強智慧財産權戰略實施和信用社會建設。

　　（作者為浙江省發展規劃研究院首席研究員）

來源：《今日浙江》雜誌 | 作者：秦詩立 | 責編：趙曉霞審核：張淵

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