桐鄉： “三治融合”助推鄉村振興-中國網

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桐鄉： “三治融合”助推鄉村振興

發佈時間：2018-03-23 14:07:08

桐鄉市大力推進鄉村治理和鄉風文明，在加強農村基層黨建基礎上，探索開展自治、法治、德治相結合的社會治理模式，形成了“大事一起幹、好壞大家判、事事有人管”的鄉村治理新格局。

　　自治為基

　　桐鄉烏鎮有一批“管家”。他們一有空就在小巷裏穿梭，哪路燈不亮、誰家有口角，都要去“管管閒事”，為的就是讓家園更和諧。“烏鎮管家”組建至今，人數已達3000多名，按照“十戶一員，十員一組”的標準，分佈在鎮區81個網格中。

　　“烏鎮管家”的優勢在於人熟、地熟、情況熟，能夠做到“四清四報”，即人口清、戶數清、物品清、問題清，報違法、報可疑、報隱患、報動向。

　　如今，“烏鎮管家”還與黨員先鋒站嫁接，通過“先鋒站+管家站”“線下收集+線上傳遞”“集中受理+分級交辦”等多種途徑，讓管家管事擁有陣地和平臺，充分發揮民智民力，營造出了公共安全人人有責、人人盡責的氛圍。“烏鎮管家”成立以來，已報送各類資訊數千條，處置率達到99%。

　　法治為本

　　早在2013年，桐鄉就創立了“依法行政指數”，將鎮(街道)和行政執法部門的具體行政行為細化為45個計分指標，引入群眾的滿意度測評，每年向社會公佈排名，倒逼部門依法行政。

　　與此同時，桐鄉整合法學專家、律師、政法幹警及其他法律工作者，在全市建立了100個覆蓋市、鎮、村三級的法律服務團，形成了覆蓋城鄉的基本公共法律服務體系。組建了“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”“板凳法庭”等社區組織，探索社會力量參與普法教育。

　　桐鄉市屠甸鎮匯豐村的“板凳法庭”，就是社會力量參與糾紛解決的一種探索。一張小桌、幾個板凳，一個“法庭”就齊全了。接下去，就是坐“堂”問案。這個“堂”，有時是農家門口，有時是村委會大院，而“評審團”則由司法所工作人員、老黨員、老幹部共同組成。

　　德治為先

　　一本聘書，一紙承諾，從村級兩委班子換屆簽訂勤儉節約承諾書到成立村民道德評判團，再到首批26戶示範戶，作為崇福鎮文明餐桌試點村的上莫村用“自治”這個法寶，引導農村群眾厲行節約。

　　崇福是典型的江南小鎮，但曾經的老弄堂染上了路亂佔、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉的“集鎮病”。隨著一項具有“崇福特色”的三治機制出現，居民參與環境整治的熱情迅速被調動起來。2017年8月，崇德社區首批85位弄堂長走馬上任，通過居民自治的方式點對點解決街巷臟亂差問題。

　　下一步，桐鄉市將全面提升“三治融合”的價值認同和行動自覺，形成“市鎮村整體推進、黨政群有效聯動”的格局，為鄉村振興譜寫新篇章。

來源：《今日浙江》雜誌 | 作者：魏衍方 | 責編：趙曉霞審核：張淵

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