近年來，浙江持續向改革要動力，加強頂層設計和改革落地，通過一項項農村改革探索實踐，激活主體、激活要素、激活市場，推動各種要素在城鄉間自由流動、平等交換，改革的實效性逐步顯現，讓農業成為有奔頭的産業、農民成為有吸引力的職業、農村成為安居樂業的美麗家園。
“三位一體”改革構建鄉村服務體系
探索建立農民專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農村新型合作體系，是習近平同志在浙江工作期間對農村改革提出的一個宏偉構想。而今，浙江按照總書記的規劃藍圖，率先取得改革突破，農業服務從低層次的“小合作”走向高層次的“大聯合”。
目前，全省已組建11個市級農合聯、84個縣（市、區）級農合聯、961個鄉鎮級農合聯，6.3萬個會員參加了各級農合聯，初步形成以農合聯為大平臺的大合作、大服務、大産業發展新格局。
各級農合聯在生産、信用、供銷三大基本服務功能上不斷創新，突出實體化、市場化，加快構建集農資供應、農技指導、線上線下同步的農資服務體系，健全集消費品零售、公共服務代理于一體的生活服務體系，建設農藥化肥包裝物回收、農村垃圾分類及資源化利用、有機肥和環保裝備製造相結合的鄉村環境服務體系，讓農戶獲得更多改革紅利，生産生活更加便利。
産權改革激發鄉村活力
2015年底，浙江完成了農村集體資産確權、股份合作制改革。通過改革，村集體資産所有權量化到個人，建立了“確權到人（戶）、權跟人（戶）走”的農村集體産權制度體系。與此同時，全省同步開展農村土地承包經營權確權頒證、農村宅基地確權登記發證工作。
如今，浙江農民家家持有三個“小紅本”：集體經濟股權證、土地承包經營權證、宅基地使用證。
確權只是手段，讓“權”活起來才是最終目的。浙江縱深推進農村集體産權制度改革，以賦權活能為關鍵，加快股權交易平臺建設，不斷豐富交易服務內容，盤活農民資産，著力讓“資産”變“資本”。
德清農村綜合産權流轉交易中心
各地依託公共資源交易中心、行政服務中心、産權交易所、土地流轉服務中心等機構，推進農村綜合性産權流轉交易市場建設。全省建成市縣農村産權流轉交易市場93個，其中縣級平臺全覆蓋，設立鄉鎮産權服務平臺979個。目前，各交易市場大都具備資訊發佈、交易鑒證、産權變更登記和資金結算等服務。
為保障産權規範交易、有序流轉，寧波、溫州、湖州、金華、台州出臺市級層面的農村産權交易流轉管理辦法，並制定交易實施細則。
規範的産權交易讓農民吃了“定心丸”，帶動了交易服務內容的拓展。現今，承包土地經營權、林權和集體經營性資産，“四荒”使用權、股份經濟合作社股權、宅基地使用權、農房所有權、集體建設用地使用權、小型水利設施使用權等都在一定範圍內允許交易。
2014年以來全省通過平臺實現農村産權交易約3.3萬宗，交易額累計超過90億元。
金融改革助推鄉村經濟
在浙江，過去不能流轉、不能抵押融資的農村權證，紛紛被“喚醒”，成為有價值的融資憑證。不僅土地承包經營權、農戶住房可抵押貸款，連林地經營權、生態公益林補償收益權也可質押貸款。
2017年，全省農村土地經營權抵押貸款餘額21.1億元；53個開展農房抵押貸款業務的縣（市、區）農房抵押貸款餘額132億元，居全國第一。
浙江的金融機構推進農村信用體系建設，不斷拓寬信貸産品的覆蓋領域。
浙江農信社給全省1097.15萬農戶建立了信用檔案，評出1204個信用鄉鎮、2.7萬個信用村（社區）。如今，農民可依授信情況直接到相關銀行櫃檯放款，或在手機銀行、網上銀行和近3萬個助農取款點放款，村村可辦貸款。
服務農民的貸款産品也越來越豐富，從各類農産品種植、易地扶貧搬遷到民宿建設、鄉村旅遊、光伏發電等多個領域。
金融部門宣傳普惠金融知識
為鼓勵更多的金融機構參與鄉村振興，浙江每年對全省各個縣域的789家符合條件的金融機構進行涉農信貸政策導向效果評估，劃分等次，並對全省金融機構農業貸款增量按不超過0.5%的比例給予風險補償。
浙江還持續推進農業政策性保險擴面、增品、提標工作，為農民撐起抵禦風險的“保護傘”。各級財政安排專項資金，對參保的農戶給予保費補貼。水稻、小麥、大麥和油菜四類的保險，財政補貼比例達到93%以上。大棚、大棚蔬菜和奶牛的保險，農戶只需自交15%的保費，就能享受全保，剩餘保費由財政“買單”。
去年來，浙江農業保險還突破狹義的種養殖業和林業保險的範疇，為農業産業鏈、服務鏈提供全流程保險，開發出農村住房保險、家庭農場綜合保險等服務“三農”的新險種，為鄉村振興守住保障底線。
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：葉 慧 | 責編：趙曉霞 審核：張淵
新聞投稿：184042016@qq.com 新聞熱線：13157110107
浪潮評論
潮評社
國網傳播
微店
忠文創