這是一幅浙江追求高品質發展的恢宏畫卷:
2017年，浙江堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，調整優化經濟結構、加快供給側結構性改革，經濟發展呈現質優速穩新氣質。
省委進一步提出：勇當高品質發展排頭兵。全省上下加快理念轉換、動能轉換、結構轉換、效率轉換和環境轉換，探索走出一條具有浙江特點的高品質發展之路。
改革創新成為發展第一動力
2017年，浙江以全面深化體制改革和深入實施創新驅動發展戰略，切實增強發展的內生動力和活力。
——“最多跑一次”改革撬動重點領域改革
到2017年底，“最多跑一次”實現率達87.9%，滿意率達94.7%：
△省級665項辦事事項實現“最多跑一次”，實現比例達95.68%；
△“一窗受理、整合服務”改革初步實現政務辦事從找部門向找政府轉變；
△制訂實施“最多跑一次”工作規範，出臺《公共數據與電子政務管理辦法》和制訂《省級公共數據共用清單》；
△推進一證辦理，減少501項群眾和企業辦事所需證明材料；
△加快推進企業投資項目審批改革，建成省市縣縱向一體化、橫向協同化2.0版投資項目線上審批監管平臺；
△大力推進“最多跑一次”改革向事中事後監管延伸……
以政府自身改革為突破口，深入推進經濟社會各領域改革：
△全面實行國有建設用地使用權、礦業權出讓網上交易，開展建設用地使用權二級市場試點和德清“標準地”改革試點；
△基本完成省屬國有企業公司制改革，省國有資本運營公司掛牌成立，整合組建省機場集團，杭紹臺鐵路、杭溫鐵路開工建設；
△深入推進農村改革、商事登記制度改革、標準化綜合改革，創建湖州、衡州國家綠色金融改革創新試驗區；
△探索建立綠色發展評價考核指標體系，強化生態文明建設主體責任……
——堅定不移推進新舊動能轉換
清舊
2017年處置404家“僵屍企業”、淘汰2690家企業落後産能、整治4.7萬家臟亂差小作坊。到2018年底，全省基本實現“僵屍企業”市場出清。
提升
△實施“10+1”傳統産業改造提升行動計劃，2017年1—11月全省10大傳統製造業規上企業實現利潤增長25.4%，比規上工業高9.8個百分點；
△推進智慧製造和“十萬企業上雲”行動，新增上雲企業12萬家、工業機器人12095台、産業創新服務綜合體30家、小微企業園141個、“浙江製造”標準129個。
立新
△謀劃建設之江實驗室、杭州國家自主創新示範區、杭州城西科創大走廊等一批創新大平臺，打造“産學研用金，才政介美雲”十聯動的創業創新生態系統；
△實施省市縣長項目工程，推動舟山綠色石化基地、波音項目等一批影響深遠的重大産業項目開工建設；
全面加強科技創新，R&D佔GDP比重達2.4%，科技進步貢獻率從58.6%提高到60.1%。
強身
△新增八大萬億産業小微企業10.9萬家，同比增長20%；
△持續推進市場主體升級和“小微企業三年成長計劃”，全年新增“個轉企”2.2萬家、“小升規”4500家；
△加強創新人才培育和引進，新增“國千”人才106人、“省千”人才220人；
△實施推進企業上市和並購重組“鳳凰行動”計劃，新增境內外上市公司96家，上市公司並購337起、涉及並購金額1139億元。
減負
停徵地方水利建設基金，取消省定行政事業性收費項目，率先實現省定行政事業性收費“零收費”。2017年共為企業減輕負擔和成本超1300億元。
協調成為發展內生特點
堅持城鄉並重、區域協同，加快推進城鄉發展一體化，努力縮小城鄉區域發展差距，切實提高發展的協同性和整體性。
——深化落實主體功能區戰略
完成全省縣級行政區資源環境承載力試評價和監測預警工作。編制11個國家重點生態功能區縣（市）産業準入負面清單。
——深化區域協同發展
環杭州灣大灣區
△謀劃推動大灣區大花園大通道大都市區建設，發展灣區經濟。目前，核心區杭州灣經濟區，擁有浙江省68%的經濟總量、55%的人口、78%的發明專利申請量、76%的高新技術産業産值、78%的境內上市公司、75%的中國民營500強企業。
△推動都市區協調發展。制定加快推進新型城市化建設實施辦法，出臺推動非戶籍人口在城市落戶工作方案；完成第一批國家新型城鎮化綜合試點第三方評估，穩步推進第二、三批試點；組織實施69個小城市培育試點三年行動計劃。
△實施1210交通強省行動，打造現代綜合交通體系。2017年，全省綜合交通建設累計完成投資1898億元。
△加快海洋經濟發展示範區和舟山群島新區建設。全省海洋生産總值增長12%左右。
△深入實施“山海協作”。新簽山海協作特色産業合作項目330個，到位資金442億元。10個山海協作産業園（示範區）完成固定資産投資105億元，實現工業總産值超過120億元。
——深化城鄉一體發展
△啟動實施鄉村振興戰略，研究制定“鄉村振興行動計劃”，深入實施消除集體經濟薄弱村三年行動計劃，消除5053個集體經濟年收入低於10萬元的薄弱村。
△深化“三權到人（戶）、權跟人（戶）走”改革，戶籍城鎮人口比重達46%，同比提高1.8個百分點。城鄉居民收入倍差進一步縮小至2.05：1。
綠色成為發展普遍形態
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決打好污染防治攻堅戰，大力推進治水治氣治土治垃圾治城治鄉，實施綠色發展財政獎補機制，健全生態文明體制機制，讓綠色成為浙江高品質發展的底色。
——聚焦污水防治，打贏劣Ⅴ類水剿滅戰
安吉打造美麗鄉村升級版
全省各級幹部、6.1萬餘名河長，編制了1.1萬餘份“一河一策”治理方案、1.6萬餘個小微水體“一點一策”方案，全省主要河道的外源及內源污染問題得到了綜合治理。
——全面實行垃圾分類處理
大力實施垃圾源頭減量專項行動、回收利用專項行動、處置能力提升專項行動、標準和制度建設專項行動、文明風尚專項行動，初步形成了生活垃圾分類處理體系。
截至2017年底，全省城鎮生活垃圾無害化處理率保持在99.9%，農村生活垃圾分類處理覆蓋41%的建制村。
——打好藍天保衛戰
深入推進大氣污染防治專項行動。2017年，全省空氣品質優良天數比例82.7%，完成年初設定的80%以上的目標。
——打好城鄉環境整治攻堅戰
△推進“三改一拆”，2017年拆除違法建築2.7億平方米，完成“三改”4.71億平方米。授牌表彰6個“無違建縣（市、區）”、19個“基本無違建縣（市、區）”、27個“無違建創建先進縣（市、區）”。
△開展“廁所革命”，一批公共廁所逐步升級改造為兼具衛生整理、休息乃至審美、商業、文化等功能融合的新空間。
△打造美麗鄉村建設升級版，創建精品村300個、示範鄉鎮100個，建成2236個A級景區村莊，其中3A級景區村莊285個。
△出臺“土十條”及目標責任考核辦法，紮實開展危險廢物“存量清零”行動，完成五類重點重金屬污染物排放削減4%的年度目標任務。
——推動形成綠色生産生活方式
△推進國家級、省級生態文明先行示範區建設，5個市縣被命名為國家生態文明建設示範市縣，新實施19個國家級園區和45個省級園區迴圈化改造。
△推進國家清潔能源示範省創建，實施“百萬家庭屋頂光伏”工程和天然氣“縣縣通工程”，並網戶數和裝機規模居全國第一，新增通氣縣8個……
開放成為發展必由之路
完善海港、陸港、空港、資訊港融合發展機制，一個以“一帶一路”建設為統領的全面開放新格局正在形成：
△中國（浙江）自由貿易試驗區落戶新增註冊企業達到4167家，註冊資本超過2173億元，其中世界500強企業20多家，外商直接投資企業54家，同比增長116%。
△義甬舟開放大通道打造集江、海、河、鐵路、公路、航空等六位一體的多式聯運綜合樞紐。
△中國跨境電商綜試區形成一個“買全球、賣全球”的貿易格局。
共用成為發展根本目的
制定實施“富民惠民安民行動計劃”，堅持把全省財政支出增量的2/3以上用於民生，切實辦好十方面民生實事。
——紮實推進百姓增收致富
△高標準打贏脫貧攻堅戰，完成低收入農戶收入倍增計劃目標任務，鞏固家庭每人平均年收入4600元以下貧困現象消除成果。
△加大高校畢業生、就業困難人員、農村轉移勞動力等重點人群就業服務力度，新增城鎮就業127.2萬人，失業人員再就業45.1萬人，困難人員就業12.9萬人。
△積極推進居民收入增長與經濟增長同步，城鄉居民每人平均可支配收入預計分別達到51260元和24956元，同比增長8.5%和9.1%，低收入農戶收入增長10％。
——紮實推進社會事業發展
△推進教育優先發展，加大重點高校、重點學科建設支援力度，浙江大學入選國家“雙一流”大學，中國美院、寧波大學入選國家“雙一流”學科。
△社會保障繼續走在全國前列，全省養老保險參保人數3913萬人、醫療保險參保人數5252萬人，比年初分別增加173萬人和74萬人。
嘉善為老年人提供特需訂單、醫療保健等多樣化服務
△加強醫療保障，推進“雙下沉、兩提升”，完善大病保險、慢性病保障、跨省異地就醫直接結算等醫保政策，新推肝移植按績效支付政策。
△加快養老服務體系改革，新建或調整佈局居家養老服務中心1811個，新增養老機構床位2.4萬張。
△全省27901個建制村實現客車通達，走在全國前列。
△推進基本公共文化服務標準化，新建成農村文化禮堂1389個。
——紮實推進平安浙江建設
△創新發展“楓橋經驗”和“G20安保經驗”。推進鄉鎮（街道）綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等“四個平臺”建設，深入開展“除險安居”和“治危拆違“行動，減少受威脅群眾8.84萬人。
△加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪。落實普法責任制，調解各類矛盾糾紛59.6萬件。安全生産事故、死亡人數分別下降26.3%和19.2%。
來源： 《今日浙江》雜誌 | 作者：郟文綱 | 責編：鮑寧 審核：張淵
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