浙江致力打造公平公正、透明高效、互利共贏的法治化營商環境，確保市場主體依靠規則公正和法律保護健康發展。

　　建設法治政府，規範“有形之手”

　　圍繞“法無授權不可為”“法定責任必須為”的要求，浙江以“最多跑一次”改革為牽引，大刀闊斧簡政放權，大力改革商事制度，推出界定政府權力邊界的“四張清單”，讓政府的事權更加規範化、法律化。

　　行政審批權力下放後，為確保執法不跑偏，浙江建立“部門聯合、隨機抽查、按標監管”的“一次到位”機制，完善政府事中事後監管。

　　這一做法，對政府而言，在保障執法公平公正的同時，提升了監管效能；對企業而言，既減輕了隨意被查、多重檢查的負擔，也擠壓了權力尋租存在的空間。

　　為打造透明高效的營商環境，浙江推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度，強化社會監督，規範行政執法行為。與此同時，建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制，打造公共信用資訊統一對外發佈、查詢和異議受理等信用資訊平臺——“信用浙江網”，讓企業真真切切感受到公平公正公開。

　　維護司法公正，確保公平競爭

　　企業財産權的有效保障和實現是經濟社會持續健康發展的基礎。

　　浙江省委、省政府出臺《關於完善産權保護制度依法保護産權的實施意見》，強調從産權保護的立法、執法、司法、守法等關鍵環節著力，加快建立健全産權保護長效體制機制。

　　浙江公檢法部門進一步將“實施意見”實化、細化、具體化，為營商環境提供全方位司法保障，省高級人民法院與省工商聯建立訴前、訴中調解對接制度和訴後執行和解制度，力求把矛盾化解在商（協）會。省、市、縣三級檢察院、公安局分別與各地工商聯建立聯絡員制度，在重點非公有制企業、行業商（協）會還建立檢察室、工作站，及時了解掌握企業經營中面臨的法律問題，做好針對性法律服務。

　　2017年3月，省檢察院專門出臺精準護航非公經濟“21條意見”，明確提出，檢察機關在辦理非公有制企業案件時應當進行風險評估，把是否嚴重影響企業正常生産經營作為重要標準，合理選擇處置方式。

　　智慧財産權保護是企業非常重視的營商因素。浙江研究制定了《關於新形勢下加快智慧財産權全省建設的實施意見》，提出打造智慧財産權保護最嚴最優省。2016年，全省智慧財産權局共立案11524起，結案率為99.7%。其中，專利侵權案件10135起，假冒專利行為案件1389起。

　　針對電子商務發展迅猛、網際網路侵權案件增多，2017年8月，省高院在全國首設杭州網際網路法院，專業審理涵蓋民事、商事和智慧財産權的涉網糾紛案件，訴訟全程都在網上完成。3個月時間，杭州網際網路法院就受理案件4127件，結案2079件。

　　精準法律服務，提供法治保障

　　上海人民集團樂清電氣製造有限公司因資金週轉困難，引發諸多訴訟，導致主要資産被法院查封，公司瀕臨破産。樂清市司法局組建律師服務團隊，主動到府提供法律幫助，找到了企業“解困三步法”：挖掘“政策紅利”，使半成品廠房的資産增值；整合閒置廠房，出租給小微企業；尋求合作投資夥伴，走重組之路。

　　精準專業的律師服務，讓企業重拾其優質資産在市場上應有的價值，目前企業啟動了自願重組程式，重組談判相繼展開。

　　浙江司法部門豐富形式，拓寬渠道，主動為企業提供優質的法律服務。

　　2017年6月，省司法廳制定出臺《司法行政惠企便民法律服務二十條》。圍繞重點經濟建設項目，主動深入企業，開展高效便捷的法律服務，先後成立“一帶一路”法律服務團135個、網上交易糾紛調解組織342個；建立了省律協“網際網路+”法律服務團、阿里巴巴集團網路糾紛調處中心、金融法律服務團等法律服務新組織；共參與處置“僵屍企業”613家，涉及標的額1593.87億元。

　　目前，全省縣級以上工商聯（商會）、省外浙江商會和80%以上的行業商（協）會都建立了法律顧問制度。28732家企業聘請了法律顧問。

來源： 《今日浙江》雜誌    | 作者：金哲    | 責編：趙曉霞    審核：張淵

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