同志們：

　　習近平總書記在2018年新年賀詞中強調，改革開放是當代中國發展進步的必由之路，是實現中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放40週年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。省委決定在新年上班第一天召開全省全面深化改革大會，就是要向全省上下釋放一個強烈的信號：我們要在新的起點上，動員全省廣大幹部群眾高舉改革大旗、扛起改革擔當，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大精神和黨中央作出的重大改革部署，深化“最多跑一次”改革，推動重點領域改革，當好新時代全面深化改革的排頭兵，為奮力推進“兩個高水準”建設提供強大動力和體制保障。

　　40年前，黨的十一屆三中全會勝利召開，實現了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開啟了我國改革開放新篇章。40年來，浙江率先推進市場取向改革，形成國有經濟和民營經濟相得益彰的先發性優勢；較早打破城鄉二元結構，建立扶持欠發達地區政策體系，形成城鄉區域協調發展的體制機制；著力構建開放型經濟體制，形成統籌利用兩個市場、兩種資源的發展格局。特別是進入新世紀以來，習近平同志率領十一屆省委制定實施“八八戰略”，歷屆省委一以貫之深入實施“八八戰略”，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各領域體制機制改革，為經濟持續健康發展和社會全面進步提供有力制度保障。通過這一系列改革，極大地解放和發展了社會生産力，極大地解放和增強了社會活力，成功實現了從資源小省到經濟大省的歷史性跨越，成功實現了由基本溫飽向全面小康的歷史性跨越。從1978年到2016年，我省生産總值由124億元增長到4.73萬億元，年均增長12.5%，是同期全國經濟增長的1.3倍，是同期全球經濟增長的4.4倍，我省經濟總量、居民收入等主要指標大幅躍升並穩居全國前列。

　　5年前，黨的十八屆三中全會隆重召開，以習近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的頂層制度設計，向全黨發出了在新的歷史起點上全面深化改革的動員令。5年來，我們在習近平全面深化改革重要思想的指引下，蹄疾步穩推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，主要領域改革主體框架基本確立。重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，寧波舟山港一體化、全省機場整合、欠發達縣集體摘帽、杭州網際網路法院等亮點紛呈，國家監察體制改革、河長制、特色小鎮、“四張清單一張網”“城市數據大腦”等做法和經驗向全國推廣。特別是我們大力推進“最多跑一次”改革，加快建設“審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優、群眾和企業獲得感最強”的省份，百姓紛紛點讚，企業普遍叫好，黨中央、國務院充分肯定，中央深改辦明確要求向全國推廣。在此基礎上，全面撬動各領域改革，浙江改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的良好態勢，全社會發展活力和創新活力顯著增強。

　　40年的浙江發展史，就是一部可歌可泣的改革史；40年的浙江發展路，就是一條波瀾壯闊的改革路。回顧40年特別是5年來的生動實踐，我們深切體會到，浙江發展之所以有現在這樣的大好局面，關鍵在改革；浙江未來要實現“兩個高水準”的奮鬥目標，關鍵還在改革。沒有改革就沒有浙江的今天，也就沒有浙江的明天。我們深切體會到，浙江改革之所以能夠勢如破竹、走在前列，根本在先進理論的正確指引；浙江要再創體制機制新優勢、實現高品質發展，必須毫不動搖堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子闊步前進。

　　新時代要有新氣象新作為，唯有改革開路、負冀前行。浙江是改革開放先行地，過去先行，現在和將來也要先行；浙江是習近平全面深化改革重要思想的重要萌發地，更要成為習近平全面深化改革重要思想的忠實踐行地。習近平總書記親自擘畫的“八八戰略”，第一條就指向深化改革。省第十四次黨代會確定的“四個強省”工作導向，第一個就是改革強省。我們要全面貫徹習近平全面深化改革重要思想，大力弘揚紅船精神和浙江精神，牢固樹立改革強省的鮮明導向，高舉改革大旗、扛起改革擔當，以幹在實處的改革舉措、走在前列的改革成效，勇立新時代的改革潮頭。

　　高舉改革大旗、扛起改革擔當，必須始終堅持“三個不能變”，牢牢把握改革正確方向，奮力把新時代中國特色社會主義在浙江的實踐推向前進。

　　習近平總書記指出：“堅定改革方向，繼續統籌推進各領域各方面改革，最為關鍵的是，無論改什麼、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。”這“三個不能變”，是新時代全面深化改革的根本遵循，對此我們在任何時候任何情況下都必須旗幟鮮明、頭腦清醒，始終保持堅如磐石的改革定力和一往無前的改革姿態。

　　要堅持和加強黨對改革的集中統一領導。黨中央集中統一領導是黨的領導的最高原則，關乎黨和國家前途命運，關乎人民根本利益。黨的十八大以來，全面深化改革之所以能夠取得重大突破，根本就在於以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導。站在新的起點推進改革，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。全省各地各部門在謀劃改革工作時，要統籌黨的十九大提出的新的改革任務和黨的十八大以來作出的改革部署，納入總盤子一體推進，投入更多力量狠抓落實。對黨中央作出的改革部署、通過的改革方案，對中央放在我省的各項改革試點，不論有多大困難，都要堅定不移抓好落實，來不得半點含糊。這要作為一條根本的政治紀律和政治規矩。

　　要肩負起向世界展示中國道路、中國方案無盡魅力的重要使命。道路是黨的生命。我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不能走封閉僵化的老路，更不能走改旗易幟的邪路。隨著全面深化改革不斷推進，我們的制度必將越來越成熟，我們的道路必將越走越寬廣。我們就是要有這樣的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨萬擊還堅勁、任爾東西南北風”。浙江是沿海發達省份，是習近平總書記曾經工作過的地方，各方面都非常關注。這些年來，我省深入實施“八八戰略”，針對先發早發的問題，出臺了一系列重大改革舉措，形成了許多理論成果、制度成果和實踐成果，發揮了重要的探路者作用。現在，歷史的接力棒傳到了我們手中，我們這一棒的任務就是要繼續把這篇大文章寫下去，加快形成系統完備、科學規範、運作有效的制度體系，努力在推進治理體系和治理能力現代化上走在前列，為全國面上改革提供浙江素材、作出浙江貢獻，向世界展示中國道路、中國方案的無盡魅力。

　　要堅持以人民為中心的改革價值取向。人民立場是我們黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標誌。改革改什麼、怎麼改、成效如何，要由群眾説了算，老百姓説好才是真的好。我們必須始終堅持人民主體地位，把人民放在心中最高位置，把黨的群眾路線貫徹到全部改革之中，問政於民、問需於民、問計於民、問效於民，做到老百姓關心什麼、期盼什麼，就抓住什麼、推進什麼。各地各部門要大興調查研究之風，適應新時代社會主要矛盾的變化，深入分析發展不平衡不充分在本地本部門有哪些具體的表現，認真搜尋體制機制上的癥結在哪，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，多推得人心、暖人心、穩人心的改革項目，真正做到改在民生的關鍵處，改到人民的心坎上。

　　只要是阻礙社會生産力發展的頑瘴痼疾，只要是影響社會公平正義的體制弊端，我們就要堅決地改、堅決地破；只要是有利於高品質發展的制度和做法，只要是有利於增加人民群眾獲得感的政策和舉措，我們就要大膽地試、大膽地立。

來源： 浙江新聞    | 作者：    | 責編：趙曉霞    審核：張淵

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