作為今年G20峰會的主辦國，中國為G20峰會制定了四項重點議題，其中第二項就是完善全球經濟金融治理。顧名思義，完善全球經濟金融治理，就是針對全球經濟金融領域原有的結構體系、機制規範、運作模式等存在的不足進行調整優化，使其能更客觀地反映當前國際經濟發展的現實，更有利於防範國際金融領域面臨的各種挑戰和風險，更有助於促進世界經濟均衡全面發展。

　　一直以來，完善全球經濟金融治理始終都是國際社會關注的一個重要議題，但由於諸多複雜因素的制約，很多相關努力效果不佳或缺乏一直支援，導致全球經濟金融治理面臨的各類挑戰不斷增多：一是單純依靠財政刺激和寬鬆貨幣政策來促進經濟發展已面臨窮途末路之勢。當前世界經濟的最大問題是增長乏力，國際金融危機以來主要經濟體都以財政和貨幣等短期政策進行應對並取得了初步成效，但這不能從根本上解決世界經濟的深層次問題。二是全球經濟金融治理結構不能反映世界經濟格局的變化，造成發達國家和發展中國家的矛盾不斷上升。近年來，新興經濟體在全球GDP增長中的貢獻度已超過50％，但其在全球經濟金融治理中的話語權、代表權以及決策權依然維持在不成比例的低水準。三是對跨境資本流動缺乏有效的監管，導致金融風險居高不下。一方面國際流動中的金融風險仍很常見，在跨境的場外衍生品、重要銀行監管、退出機制等方面的國際合作明顯不足，另一方面很多發展中國家的跨境資本流動規模仍在快速增長，對這些國家金融秩序的穩定構成嚴重挑戰。四是防範和應對金融危機的有效機制依然不足。同時金融系統對網路及移動互聯技術越來越多的依賴，也導致在網路攻擊的頻率、規模和複雜性不斷上升的背景下，防範系統性風險的壓力也在不斷增大。
　　
　　在這種現實下，要完善全球經濟金融治理，首先要從治理機構的自我革新開始著手。2008年國際金融危機爆發後，由發達國家組成的七國集團（G7）頓顯手足無措。2008年11月，二十國集團領導人舉行第一次峰會，G20機制應運而生，這一新的國際機制不僅更客觀地反映了國際經濟結構的現實，而且也為應對國際金融危機提供了更有效的合作框架。
　　
　　作為G20的創始成員國之一和新興經濟體的代表，中國在推動全球治理改革方面一直在默默耕耘。今年9月，G20峰會將在中國杭州舉行，中國領導人對此高度重視，通過各種場合表達出對此次峰會的設想和期待。2015年12月1日，習近平主席表示：推進各國經濟全方位互聯互通和良性互動，完善全球經濟金融治理，減少全球發展不平等、不平衡現象，使各國人民公平享有世界經濟增長帶來的利益。今年2月，負責籌備G20杭州峰會的國務委員楊潔篪在接受採訪時表示：完善全球經濟金融治理，重在增強新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權，提高世界經濟的抗風險能力。
　　
　　這些表態為通過G20杭州峰會完善全球經濟金融治理指明瞭方向。為了提高治理的科學性和有效性，國際社會還有大量工作要做，包括應增加新興市場國家在全球經濟金融治理中的代表權，應建立應對資本跨境流動的有效監管機制，應建立國際金融危機的有效防範和應對措施，應明確全球經濟發展結構性改革的優先領域、指導原則和指標體系，應在國際貨幣基金組織中加快以人民幣為代表的非美元貨幣加入特別提款權貨幣籃子的步伐，還要支援金磚銀行和亞投行等新型金融機構的設立和運作。我們期待G20杭州峰會能就此找準病灶、對症下藥、綜合施策，為確保全球經濟的持續發展和金融系統的健康穩定作出積極貢獻。

來源： 浙江日報    | 作者：    | 責編：賴曉鳳    審核：張淵

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