“背後是海，星空之下，海面微波起伏，熒光閃動。岸畔的漁船，遠處的島影，全部影影綽綽，神秘，飄忽，夢幻一般。”這是作家趙麗宏筆下的岱山美景。

　　現實中，除去波光閃耀的美麗海景外，群山環抱、綠樹成蔭，粉墻黛瓦、小橋流水這樣生機勃勃的田園風光，和一個個工地上熱火朝天的施工場景，在舟山市岱山縣也隨處可見。

　　在浙江自貿試驗區的版圖上，岱山片區作為核心區域，佔據了自貿試驗區近三分之二面積。自貿試驗區成立以來，肩負國家戰略使命，岱山積極推動片區建設，朝著新區重要的海上開放門戶和具有國際影響力的油品儲運基地的方向努力。

　　以項目為核心，推進油品儲運基地建設

　　打開岱山地圖，在廣闊的海域上，舟山自貿港區離島片區76.4平方公里的岱山區域依次展現。40.73平方公里的魚山島、3.68平方公里的黃澤山島、3.4平方公里的雙子山島、2.34平方公里的衢山島(六條溪)……

　　黃澤山、雙子山、小衢山等島嶼因優良的深水岸線資源，成為了浙江自貿試驗區佈局國際油品儲運基地、打造全國最大“油倉”的重要“落子點”。

　　坐船駛向黃澤山，遠遠望去，只見一座座高矗的儲油罐整齊排列，氣勢不凡。作為“國際油品儲運基地”先行開發的島嶼，計劃于2020年左右完成地面儲罐（除新圍墾630畝區域）、地下洞庫和配套碼頭、管線建設，並投入運營，屆時將新增約1000萬方的儲量。

　　目前，該基地一期151萬方項目工程已完工，並進入水聯運調試及驗收階段。二期104萬方項目處在場地平整階段。洞庫項目基本完成露採區山體清表；北部圍墾區已完成原石子裝卸臨時碼頭改造建設。未來，這裡的油品總庫容將達到1450萬立方米。

　　與黃澤山隔海相望的雙子山島上，油品儲運項目陸域形成工程也已開工建設。據了解，雙子山油品儲運基地佈局約1550萬方儲量，其中一期約750萬方，二期約800萬方。計劃力爭到2022年完成一期地面儲罐及配套碼頭、管線建設並投入運營，2025年實現全面建成並投入運營。

　　除此之外，還有衢山島東北部的六條溪區域，佈局約1120萬方儲量，其中地下洞庫約1000萬方，計劃力爭2022年左右全面建成並投入運營。黃澤山島西部的小衢山島，遠期視情佈局庫容約2500萬方儲量，其中地下洞庫約1000萬方。

　　加速改革成果落地，打造高水準營商環境

　　打造對標國際的高水準營商環境，是岱山對接自貿試驗區的另一項重大任務。岱山也正努力通過體制機制的改革創新，讓這方熱土激發出了強大的生機和活力。

　　去年，岱山以“投資便利化、貿易自由化”為準繩，在完成“規定動作”的同時，不斷創新推出具有岱山特色的“自選動作”，加快改革創新成果儘快落地。

　　推動稅收服務創新舉措，包括“一窗國地辦稅”、“一廳自助辦理”、“培訓輔導點單”、“繳納方式多元”、“網上區域通辦”、“業務自主預約”等。這是去年岱山借鑒上海、廣東、天津、福建自貿試驗區的改革試點經驗，結合本地實際，在自貿試驗區岱山片區範圍內複製落地。

　　這樣的自貿試驗區可複製可推廣試點經驗，岱山共梳理出96條，涵蓋投資管理、金融、服務業創新、貿易便利化、事中事後監管等領域，去年已累計複製推廣了84條

　　今年，在《2018年自貿試驗區岱山片區第一批重點任務清單》中，明確提出“探索放寬外商投資準入限制，優化負面清單外的外商投資項目備案制”、“進一步完善‘一窗受理、整合服務’改革，全面推進企業準入‘單一窗口’審批模式”、“進一步深化商事制度改革，積極推進‘證照分離’改革試點工作”等改革試點經驗複製推廣任務。

　　自貿試驗區建設，需要成功經驗的複製落地，更需要符合舟山發展實際的改革創新。去年，與浙江海洋大學（自貿試驗區研究院）建立合作關係，共同研究推進並完成“加快推進國際油品儲運基地建設”“爭取設立海上保稅燃料油倉庫”“爭取開展海關特殊監管區外船舶保稅維修業務試點”等3項創新研究任務和“依託秀山東錨地，發展國際海事服務的路徑研究”1項課題研究任務。今年，還將做好“依託國際綠色石化基地，發展綠色石化中下游産業鏈配套的路徑研究”課題研究。

　　栽下梧桐樹，只為引得鳳凰棲。企業行政審批事項辦理提速，營商軟環境的不斷提升，讓自貿試驗區岱山片區招商引資交出了一份不錯的答卷。去年全年實現區內合同利用外資2.05億美元，實際利用外資5310萬美元。今年一季度，區內合同利用外資7900萬美元，實際利用外資1278萬美元。截至4月底，區內共有註冊企業54家，其中外資企業3家，註冊資金累計人民幣112.6億，美元1.5億。

　　在岱山未來五年發展的路徑圖上，綠色石化、江海聯運、油品儲運貿易等國家項目的落地，將在發展上形成協同。可以預見，不久的將來，一個以江海聯運樞紐、自由貿易港區為關鍵詞的港口經濟圈將為岱山發展輸出源源不斷的動力。

來源： 光明網    | 作者：陸健    | 責編：蔣夢淑    審核：張淵

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