“倉廩實而知禮節”。禮儀是一座城市軟實力最精確的“尺規”。

　　岱山，這座位於東海之濱的美麗海島，在推動經濟社會發展的同時，從未停止邁向文明的腳步。

　　2012年，岱山成功創建省級示範文明縣城。近年來，縣委、縣政府高度重視文明創建的鞏固和提升工作，城市基礎設施不斷完善，群眾文明素養不斷提升，市場環境、生活環境、生態環境持續優化，有力促進了品質岱山、幸福岱山建設。

　　今年，是省級示範文明縣城復評迎檢之年。7月10日，岱山召開省級示範文明縣城復評工作動員會，部署各單位責任分工，並專門成立領導小組負責協調督查，促使目標、任務、責任落實到位；與此同時，一場“做文明有禮岱山人”活動正在全縣範圍內如火如荼地開展，從公共環境文明有禮、公共秩序文明有禮、社區鄰里文明有禮、行路駕車文明有禮、旅遊觀光文明有禮等五個方面，提高公民文明素質和社會文明程度，建設全域化高水準文明之城。

　　文明，改變著這座海島之城的角角落落，甚至重塑著這座城市的內在基因。如今，每個人都開始從身邊的細節，感受到文明的進步。

　　悅目：文明新風“扮靚”島城

　　金秋九月，岱山的藍天碧海愈發迷人，而處處可見的文明新風讓這座城市更顯悅目可親。

　　穿梭在岱山的大小路口，斑馬線前禮讓行人已蔚然成風。今年5月，縣文明辦、共青團岱山縣委、縣公安局交警大隊共同發起“愛心斑馬線認領”活動，全縣黨政機關、企事業單位、文明單位、社會團體等紛紛響應，主動認領了6個重點斑馬線路口，在早、晚高峰時段，配合交警部門開展交通勸導等志願服務，推動全社會形成文明出行的良好氛圍。

　　此外，岱山在城區7個路口啟用了“斑馬線不禮讓行人”自動抓拍電子警察系統，還有28個路口安裝了拍攝監控，實現24小時監督，輔以路面管控現場整治處罰，全面提升路口禮讓率。據統計，8月份已實現公交車禮讓率100%、計程車禮讓率86.5%。

　　同時，一場高強度的兩輪電動車整治行動也在進行。縣交警大隊一方面嚴抓嚴懲違法行為，營造整治高壓態勢；另一方面設置現場教育點，要求違法人員觀看安全警示教育片、抄寫法律條文、簽訂電動車安全頭盔使用承諾書等，通過教育增強勸導效果；鐵騎摩托車巡邏組在重要路段來回密集巡查，對“落網之魚”和再次違法者嚴管嚴罰。如今，岱山各大馬路上，電動車逆向行駛、佔道行駛、違法載人、安裝遮陽傘等違法現象已大大改觀，非機動車守法率增至88%。

　　環境綜合整治齊頭並進。7座提升改造後的城市公園廣場，猶如一個個“天然氧吧”散落在岱山城區裏，成為百姓茶余飯後散步聊天的好場所；高亭城區29隻配電箱穿上了“24節氣手繪版”新衣，城市街角也充滿美麗細節和人文風景，引來市民紛紛點讚；261個科學規劃的新增停車位，不僅緩解了市民出行停車難問題，也讓縣城總體面貌整齊了不少。

　　作為環境整治的重頭戲——垃圾處理，岱山也有自己的破解之道。

　　今年，岱山將城區生活垃圾分類與漁農村生活垃圾分類合併，紮實推進城鄉生活垃圾分類一體化工作。岱山縣城管局相關負責人介紹，原先城區和漁農村垃圾分類的主管部門及分類標準都不一樣，“岱山縣域面積小，城和村是連在一起的，垃圾分類標準不一樣，老百姓往往搞不清楚究竟怎麼分。”

　　一體化工作迫在眉睫。岱山成立了專門的領導小組，由縣委副書記和分管副縣長任組長，共有成員單位34家，全縣協同作戰；制定《岱山縣2018年城鄉生活垃圾分類一體化行動計劃》，健全完善一體化工作制度保障；開展垃圾分類宣傳，提升居民知曉度和參與率。力爭2020年底，城鎮生活垃圾總量實現零增長，資源化利用率和無害化處置率達到100%。

　　今年9月，岱山縣行政中心將率先實現生活垃圾強制分類全覆蓋。行政中心每間辦公室將設置二合一的小型分類垃圾桶，用於收集可回收物和其他垃圾，前者由物業統一收集處置。此外，今年還將新增垃圾分類小區7個，中小學3所，省級高標準分類示範小區1個。

　　馬路市場整治如火如荼。馬路市場到底該怎麼治，是一驅而之、強制搬離，還是傾聽訴求、溫情執法？岱山縣城市管理局選擇了後者。該局按照經營人員的具體情況、實際需求，逐戶制定疏導之策，同時開展錯峰執法，擴大巡邏覆蓋時段，疏堵結合破解整治難題。目前，已在全市率先實現城區“零馬路市場”目標。

　　幾年的努力，縣城文明之景已在老百姓生活中激蕩起浪花朵朵：環境越來越整潔，出行越來越便利，對這座城市的感情也越來越深。

　　適意：窗口服務成“金名片”

　　“真是太感謝你們了，公文包裏的證件是我全部家當，要是丟了真不知道該怎麼辦……”近日，江蘇旅客劉俊將一面寫有“拾金不昧 品德高尚”的錦旗，送到岱山交投客運服務有限公司高亭車客渡站。

　　8月10日，劉俊在岱山談完生意出島時，將存放有不少現金、銀行卡和證件的公文包，落在了高亭車客渡站。該站站長巡視時撿到了包，聯繫上劉俊後將其完整歸還。

　　這是高亭車客渡站裏發生的一件小事，卻可以看出該站踐行文明服務的理念：“客運碼頭是岱山對外的窗口，我們不僅要讓旅客平安出入岱山，也要保護好他們的財産，讓每一個來到岱山的旅客舒心適意。”

　　如果説文明是一座城市的競爭力，那麼窗口服務規範有禮，便是構成競爭力的重要因素。

　　作為提升窗口服務品質的關鍵一環——“最多跑一次”改革，岱山全力推進。

　　不動産交易登記再提速。岱山縣不動産登記中心全面實行“一個窗口受理、一張表單申請、一套資料申報、一個平臺流轉、一個部門存檔”的“五個一”運作機制，商品房交易登記實現平均1.7個工作日辦結，辦理速度大幅提升。不僅如此，去年年底，岱山實現不動産轉移登記與水、電、氣、有線電視、網路寬頻聯辦，今年4月，又將公積金貸款納入聯辦體系中，實現不動産登記跨行業“最多跑一次”。

　　企業投資項目“零跑路”。今年5月，岱山在全市率先成立投資項目聯合會審中心，主要涉批的7個部門窗口整合成一個窗口，企業只需通過一個窗口便可完成投資項目審批；各縣屬部門、鄉鎮和經濟開發區的代辦人員也已全部落實，7月起在窗口挂職鍛鍊，企業投資項目實現“全程代辦、一次都不用跑”。

　　“紅色力量”領跑“最多跑一次”改革，窗口服務更貼心。

　　岱山縣審招辦成立了一支有凝聚力、戰鬥力的黨員“跑改先鋒隊”，全面開展現場巡導、代辦幫辦、延時服務、到府服務、溫馨服務等活動，同時，不定期走訪企業，進行主動服務。

　　岱山縣7個鄉鎮充分發揮基層黨員“紅色代辦”作用，努力實現群眾“辦事不出村，服務零距離”。目前，該縣共有社區（村）便民服務代辦點84個，“紅色代辦員”486名。截至7月底，共幫助外島基層群眾和企業代辦2萬餘人次。

　　一直以來，計程車是一個城市的“窗口”，更是城市流動的風景線。今年以來，岱山縣致力打造設施齊備、環境優美、服務優質、群眾滿意的計程車服務窗口，出臺《岱山縣巡遊出租汽車駕駛員服務品質信用考核實施細則》，督促計程車司機規範經營行為，提高服務品質。“咱們的一言一行代表著岱山的形象和素質，更應該用文明熱情的服務，為岱山打造良好口碑。”計程車司機黃師傅説。

　　賞心：志願接力讓島城更溫暖

　　今年夏天，“愛心冰箱”觸發了岱山全城的“愛心接力”，一些熱心市民紛紛自掏腰包購買“清涼物資”補給冰箱。“真沒想到飲品竟然會多到放不下！”團縣委工作人員説，炎炎夏日裏，比高溫天氣更熾熱的，是岱山溫度。消酷暑的熱，暖市民的心。“愛心冰箱”裏的飲料雖然冰涼，但不論是路過的行人，還是烈日下的工作者，都能感受到那份樸素的暖意。

　　“阿姨，這件衣服還很新，很適合你。”每週六上午，岱山縣文化廣場，陽光敬老志願服務站的志願者們總是準時出現，在此義務贈衣。運衣、卸貨、鋪布、擺衣……9月“秋老虎”兇猛，常常做完準備工作，志願者們的衣服便已濕透。“怕天熱？那為啥來做志願者！”一句簡單又輕鬆的話，卻道出了他們做志願者的決心。不少愛美的大姐大媽，雖然有時被曬得臉頰通紅，但卻樂此不疲：“心靈美更重要！”

　　這樣的溫暖在岱山俯拾皆是。一個城市文明與否，不僅僅在於大樓的高與低、環境的整潔與混亂，還在於能否讓人時時體味到人文關懷，處處感受到踏實溫暖。

　　近年來，岱山縣愛心志願事業持續發展，眾多熱心人士匯聚起了大愛暖流。志願者葉增平數年如一日為老人義務理髮，一把把用壞的剃刀傳遞著愛與溫暖；衢山千帆志願服務隊隊長何軍輾轉2000多公里，為彝族山區送去愛心物資；熱心腸張南兒積極投身社區服務，烈日下參與安保巡邏，挨家挨戶做社區宣傳；“只要我還能修，我就會一直修下去！”毛忠富30餘年堅持參加志願服務，為群眾免費修電器……

　　目前，岱山縣誌願者協會已全面打造完成“縣誌願者協會-鄉鎮、部門志願服務總隊-村（社區）志願服務站”的層級網路構建。已建立鄉鎮志願服務總隊7個，社區志願服務站54個；“浙江舟山群島新區志願服務管理平臺”登記註冊的志願者18556名，累計志願服務時數22萬多小時；在平臺組建628個黨支部志願服務隊，黨員志願者2571名。同時，社會志願服務組織也快速發展起來，岱山縣陽光敬老志願服務站、岱山中學綠風志願服務隊、岱山電商志願服務隊等10多支隊伍，社會影響力不斷提升。

　　志願服務以服務中心大局為主旨。助力城鄉環境綜合整治大會戰，縣誌協常態化開展“凈岱山”整潔村莊志願服務行動，凈灘、凈景、凈山、凈水，已開展活動19次；助力鄉村振興，縣誌協聯合電商志願者，手把手幫助漁農民建網店、做銷售，開拓網路新市場；助力全國文明城市創建，縣誌願者協會攜手全縣各文明單位開展“文明禮讓斑馬線”志願勸導工作，目前，已有942名志願者參與。

　　志願服務還以社會需求為導向。針對漁農村留守兒童、外來務工者子女課餘時間培育，鄉鎮團委組織開展東沙“YI堂課”、秀山“我的家”、青少年宮“流動少年宮”等志願服務項目；縣誌願者協會在縣文化廣場建立“雷鋒亭”，提供量血壓、借工具等便民服務；旅遊旺季，青年志願者們在車站碼頭、景區等遊客集中的地方，提供旅遊諮詢、醫療救助、景區環保等服務。

　　“岱山要用愛心品牌激活每一個文明細胞，讓每一個新老岱山人感受到文明城市的愛心魅力。”岱山縣文明辦相關負責人如是説。

來源： 浙江線上    | 作者：黃寧璐 傅元元    | 責編：宋旋    審核：張淵

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