為實現海洋漁業資源可持續利用，逐步壓減近海漁業資源捕撈強度，2016年浙江省開始實施減船轉産工作。日前，省海洋與漁業局出臺《關於印發海洋捕撈漁民減船轉産實施方案的通知》，其中指出岱山減船任務最重。“因為岱山聚集了全省數量最多的帆張網。”岱山縣海洋漁業局副局長韓信海告訴作者，2016年減船轉産的主要任務是帆張網與蟹籠船。

　　

　　岱山，位於全國最大漁場舟山漁場中部，境內404個島嶼星羅棋佈，海域面積達4916平方公里。靠海吃海，岱山居民世代多以漁為業。境內有岱衢洋、黃大洋、黃澤洋、灰鱉洋等漁場，盛産大黃魚、小黃魚、帶魚、墨魚四大經濟魚類。

　　

　　早在宋代，岱山附近海域已形成漁場，至上世紀80年代，當地漁輪及少數大型機帆船，北至對馬海峽、南至釣魚島漁場作業。從古至今，岱山漁民作業環境隨著捕撈工具的發展和漁場的變遷而變化。上世紀90年代，岱山從江蘇集中引進帆張網作業，經過十幾年發展，岱山成為全省帆張網作業最集中的漁業縣。如今，帆張網因網具規模大、網眼偏小，被認為是造成幼魚資源缺乏的主要原因。

　　

　　“帆張屬於高危作業，還因為網具多容易引發事故，出海時漁民一不留神便會踩到雜亂繩索。”韓信海説。除帆張網外，趙飛平經營的蟹籠船也屬於高危作業。對於漁民來説，出海時帶的蟹籠越多，收穫也就越多。蟹籠籠架超高、籠架主桿私接套管、違規在羅經甲板上堆放蟹籠等現象屢禁不止，帶來安全隱患。

　　

　　近年來，帆張網、蟹籠船作業在漁業資源保護及安全生産等方面的問題日漸凸顯。2016年5月，岱山縣將帆張網、蟹籠等高危作業作為減船轉産重點對象，出臺了《關於帆張網、蟹籠等作業漁船減船轉産的若干規定》。

　　

　　為有效修復海洋生態環境，降低漁業安全風險，防止套取漁船補助資金，提高財政資金績效，岱山開始實施漁船總量控制。停止審批從縣外購置國內捕撈漁船，嚴禁建造10人以上國內捕撈漁船，從嚴審批10人以下新建漁船，嚴格管理縣內漁船流動。2016年8月，舟山漁場修復振興暨漁船拆解現場會在岱山舉行。岱山縣首批40艘漁船分別在盈洲船廠、閘口船廠、南峰船廠3個船廠進行集中拆解，共拆解32艘帆張網，8艘蟹籠船。

　　

　　為鼓勵帆張網、蟹籠作業漁船減船轉産，所有主動上交功率指標、減船拆解的漁民，均按照規定享受減船補助政策。對2015年12月底統計在冊的實際從事帆張網、蟹籠作業漁船減船轉産的，進一步加大補助力度。因此，船老大只需在規定年限內交船拆解，便能獲得一定經濟補助。

　　

　　此外，對於船老大轉産轉業，政府也有相應扶持政策。韓信海介紹，船老大減船拆解並登出有效船長職務證書後，且不再從事漁業捕撈生産的，從當年起，連續4年每年可獲獎勵2萬元；對積極從事休閒漁業、漁家民宿及其他涉旅相關産業的，或自主創業的，一次性補助8萬元。在減船的同時，岱山大力拓寬捕撈漁民就業渠道，通過政策引導，加大就業培訓力度，積極鼓勵國內海洋捕撈漁民轉産從事遠洋漁業、漁家民宿及其他涉旅相關産業和自主創業，引導支援有職業技能的漁民從事航海運輸，促進轉産漁民穩定就業。規定中對上交並登出有效船長職務證書的，積極鼓勵船長個人報考海運大專班，給予大專學費50%的補貼。

　　

　　據了解，2016年至2018年，岱山縣計劃在3年內減船轉産各類漁船340艘到440艘，其中帆張網作業漁船250艘到350艘、蟹籠作業漁船90艘。截至2016年12月10日，岱山縣已實現59艘漁船拆解，目前已有142艘漁船簽訂拆解協議。