當全國青年人失業率高達18.2%的數據在社會流傳開來的時候，人們開始為這樣高的青年人失業率而深深擔憂。

　　政府對這一數字最為關注。近日，浙江省打造的就業創業體系也是針對眼下席捲的“失業潮”。

景寧畬族自治縣毛垟鄉舉辦多場苔蘚特色種植、加工技術培訓，助村民拓寬就業增收路。拍友 李肅人 攝

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　　這個體系被表述為：努力實現“人人都有較為合適的崗位”。

　　就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。浙江省一直致力於構建高品質就業創業體系，打造就業困難人員動態清零、山區26縣新增就業倍增、浙裏好創業、“浙派工匠”名片、就業服務智慧化全貫通等標誌性成果。

　　數字化改革是浙江經濟的一大“亮點”。運用在精準服務的就業方面也是率先破題，開發建設重點群體就業幫扶應用場景，打通民政、農業農村、教育等部門的數據，做到省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）五級貫通和閉環管理，實現政策、崗位精準推送。

　　該應用場景去年4月在“浙裏辦”上線“浙就業”服務專區，可為公眾提供43項就業創業服務，已累計服務220萬人次。

　　2021年，浙江這張高品質就業成績單亮眼：全年城鎮新增就業122.4萬人，

　　城鎮調查失業率保持在較低水準。

　　好的成績一定蘊含著努力和務實的思路。浙江體系從幾個方面顯現出來。

　　穩定崗位：延續階段性社保降費和穩崗返還政策為單位減負127.5億元。對302萬家企業開展用工情況大調查，梳理崗位需求。脫貧人口在浙務工規模穩定在225萬人。

　　擴大就業：共發放創業擔保貸款38億元，扶持創業6萬人。開展補貼性職業技能培訓260萬人次。新增高技能人オ32.6萬人。

　　優化服務：出臺支援多渠道靈活就業的實施意見，進一步拓寬就業渠道，建設重點群體就業幫扶應用場景，重塑就業幫扶模式。

　　保障權益：深化開展“浙江無欠薪”行動，浙江省保障農民工工資支付工作取得全國“四連冠”。放開靈活就業人員參加企業職工基本養老保險戶籍限制。

　　這些像是“連環套”，更表現為一個系統“工程”。

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　　就業是經濟前行中最為敏感的神經，也可以説是最為複雜的體系構建。

　　放眼全國，就業也是政府最為關注的“民生”。2018年兩會，政府工作報告中首次提出“城鎮調查失業率5.5%以內”的預期目標。當年，國家統計局開始正式發佈“城鎮調查失業率”數據。

　　由此，失業人員的標準開始與國際接軌：16歲以上；沒有工作（調查周內為取得報酬工作不超過1小時）；尋求就業（近3個月內積極尋找工作）； 一旦找到工作可以馬上開始（2周內）； 涵蓋城鎮常住人口，也就是包括農民工群體。

　　此後幾年，失業率被格外看重。據統計，2019年兩會的預期目標是“城鎮調查失業率5.5%左右”；2020年是“城鎮調查失業率6%左右”；2021年是“城鎮調查失業率5.5%左右”。

　　今年的目標是“城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內”。

　　最讓人不安的數據是青年失業率。4月，全國16—24歲人口失業率達到18.2%。

　　這項指標歷來偏高，無論中外。這組數據也有季節性，每年7月畢業季，都會出現當年的峰值。

　　根據教育部預計，2022年將有1076萬高校畢業生，規模和增量都創下歷史新高。2022年的就業形勢，無疑是非常嚴峻的一年。

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　　失業率是各級政府最為操心的數據之一。這涉及民眾的幸福指數和社會的持久安寧。十九大報告中明確説過：就業是最大的民生。

　　浙江省從實際出發，及時預判當下因為疫情的影響而造成的突兀而起的失業率，採取了最適合浙江特色的就業措施。

　　浙江的另外一個特殊性在於，持續流入的人口需要合適的就業崗位。此外，創業人員量大面廣，需要各地不斷完善創業扶持政策，進一步釋放“創業帶就業”的倍增效應。

　　截至今年一季度，浙江全省市場主體達878.38萬家，市場活躍度居全國前列。這與持續進行的就業崗位增加自然有著密不可分的關係。

　　去年以來，浙江全省就業形勢總體穩定。據浙江省人力社保廳的數據分析，錨定“勞有崗位、勞有技能、勞有優得、勞有體面、勞有保障”目標，堅持多跨協同、上下聯動、數字賦能、優化服務，努力率先構建形成以共同富裕為導向的高品質就業創業體系，打響“就業創業在浙江”品牌。

　　這是浙江未來可期的就業體系，也是持續吸引年輕勞動力人口流入的特別體系。經濟是否可以持久活躍也在這個體系的方略中。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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