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潮評社 | “強村富民”浙江有獨特“密碼”
中國網 · 陳鷹 | 發佈時間2022-05-17 14:33:29    

   讓閒置資源“活”起來。這話説説容易,其中的邏輯和路徑卻需要費一番思量。

  浙江省的“強村富民”之路,現在要在這個點上發力。

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台州三門縣 圖源浙江新聞客戶端

  01

  把閒置資産作為鄉村建設、鄉村經營的重要元素,浙江各地紛紛就此打開思路,有的還“打包”山水資源、集體資産等,實現綜合開發利用。

  縮小“三大差距”中的城鄉差距,浙江在“高質高效”上正在努力。目前正以農村集體經濟為核心,通過強村富民鄉村整合改革,力爭讓農民的腰包更鼓一點、讓村集體經濟更“壯”一點。

  截至目前,包括“宅基地改革+鄉村建設”在內,浙江已打出4套強村富民組合拳:“市場化改革+集體經濟”,重在用好強村公司、“飛地”抱團等創新機制,促進集體資源變資産,實現更好經營增值;“標準地改革+農業‘雙強’”,著眼于優化農業生産力佈局、加強高品質農業項目投資招引;“數字化改革+強村富民”,則要為其他三項組合式改革賦能,迭代建設多個數字化應用場景。

  這種一脈相承的思路,是在認真分析和歸籠鄉村資源基礎上的又一次務實的飛躍。

  02

  鄉村振興、共同富裕,需要一套切合當地實際的“組合拳”。

  數據顯示,目前,浙江全省正在實施的“飛地”抱團項目達1055個,12750個參與項目村村均年投資回報達15.38萬元。與此同時,全省市縣鄉村四級已成立1347家強村公司,去年,這些強村公司為浙江農村創造了16.85億元的總利潤。

  集體經濟發展的市場化水準有必要進一步提升。這是在梳理、分析鄉村資源基礎上的新的推進思路。

  浙江將實施強村公司培育計劃,支援各地以村集體全資、控股、參股和多村抱團等形式成立強村公司,全面推進強村公司高效運營、“飛地”抱團項目擴面提質,不斷做大村集體經濟“蛋糕”。

  浙江省“強村富民”的目標已經確定:村級集體經濟總收入達到770億元,集體經濟分紅達到120億元;農村居民每人平均可支配收入達到3.8萬元,城鄉居民收入倍差由2020年的1.96到2021年的1.94縮小至2022年的1.93。

  全省將深入推進村級集體經濟鞏固提升三年行動計劃,將村級集體經濟年經營性收入50萬元以上的村佔比提高到50%,全面消除年集體經濟總收入20萬元以下、經營性收入10萬元以下的相對薄弱村。

  浙江還在加緊制定深化強村富民鄉村整合改革的相關工作方案,同時謀劃組建省級工作專班,協同推進四套組合拳落地。

  這次目標是,聚焦全省1.9萬個村莊、3800多萬農民,浙江將瞄準興業富民、活權富民、強村富民三大重點,強化試點先行、政策發力,不斷夯實共同富裕基礎。

  03

  認真地記錄這些政策措施,旨在從中看出浙江“強村富民”的新落點新思路。

  務實與創新,在許多領域都不可或缺。説説容易,切中痛點卻很難。

  所謂“務實”,是“強村富民”不能超越歷史階段,不可浮躁,要實事求是,制定符合當前情形的政策。

  所謂“創新”,就是不能拘泥于過去的政策細節,要在新的時代條件下尋求新的更符合現實狀況的對策,這些對策要是在原來積澱上的真正開始“再出發”。

  村莊貌似還是那個村莊,時代卻在日新月異、一往無前;村莊也不再是那個昔日的村莊,它隨著時代而奮然前行。因此,“強村富民”的策略也必須隨之更新。

  可以斷定的是,把相對於過去閒置的資源利用好,會是一條可行性強的路徑。已經越過了“溫飽”階段的鄉村,在奔向生活更美好的路上,盤點現有資源,升級利用水準,讓生活在鄉村的民眾,能夠在多數方面享受城市文化消費場景帶來的精神食糧,這是“強村富民”不可忽略的目標。

  經濟發展水準的提高,物質生活的追尋,只是和諧社會的一個組成部分,更多的是精神享受的最終擁有,靈活內涵的日漸豐盛,這是“強村富民”的長遠目標,也是鄉村民眾共同努力的方向。

來源:中國網    | 撰稿:陳鷹    | 責編:俞舒珺    審核:張淵

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