11月8日至10日,美國總統特朗普對中國進行首次國事訪問。這也是中共十九大召開之後,中國領導人接待的首次國事訪問。今年恰逢中美關係正常化45年的時間節點,而當前中國正進入新時代,美國在特朗普就任後內外政策也發生新的變化。因此,此次兩國元首會晤具有開創性的歷史意義,將為中美關係開啟新的篇章。
首先,中美元首外交對兩國關係發展發揮重要的戰略引領作用。特朗普總統當選以來,兩國關係曾經因台灣、經貿等問題産生波折。然而,密切的元首外交很快為雙邊關係發展擺正方向、穩步向前。除在美國佛羅裏達州的海湖莊園與德國波恩會晤外,兩國領導人還多次通過電話、通信等方式就朝鮮半島、經貿關係等議題進行溝通,確保了東北亞的和平穩定,並避免兩國“貿易戰”一觸即發。11月8日下午,特朗普總統夫婦在習近平主席夫婦的陪同下參觀故宮博物院,並且欣賞京劇表演與文物修復活動。這使得特朗普總統能夠近距離了解中華歷史的源遠流長與文化的博大精深,對故宮太和殿、中和殿、保和殿的參觀則讓他有機會感受中華民族對“和”的崇尚,增進對中國和平發展道路的理解。
其次,高級別對話是兩國增信釋疑、妥善處理分歧、擴大協調與合作的重要渠道。今年4月海湖莊園峰會以來,短短半年時間內包括外交安全對話、全面經濟對話、執法及網路安全對話、社會和人文對話在內的四個高級別對話的成功舉行,向全世界傳遞中美合作共贏的重要信號。11月9日,兩國領導人共同見證價值超過2500億美元的商業合同和雙邊投資協議的簽署。雙方取得的商業成果涉及能源、環保、文化、醫藥、基礎設施建設等廣泛領域,涵蓋“一帶一路”、三方合作、産業基金等方面合作。除靚麗的“大單”與新的合作領域外,兩國領導人還同意繼續加強網路安全、追逃追贓、遣返非法移民、禁毒等領域的合作。
再次,求同存異、管控分歧才能確保兩國關係行穩致遠。此次高層會晤中,習近平主席再次向特朗普總統強調中美關係的世界意義。他説,一個不斷向前發展的中美關係不僅符合兩國人民的根本利益,也是國際社會普遍期待。兩國的共同利益遠大於分歧。合作是兩國唯一的正確選擇,共贏才能更好通向未來。中方願同美方一道,相互尊重、互利互惠,聚焦合作、管控分歧,給兩國人民帶來更多獲得感,給地區及世界人民帶來更多獲得感。他尤其強調,太平洋足夠大,容得下中美兩國。中美在亞太的共同利益遠大於分歧,雙方要在亞太地區開展積極合作,讓越來越多地區國家加入中美兩國的共同朋友圈,一道為促進亞太和平、穩定、繁榮作出貢獻。此次會晤中,特朗普總統也表示,中美兩國應當承擔更大的責任,幫助兩國人民挖掘自身潛力,實現更加美好的生活。
最後,密切的社會與人文交流是拉近兩國人民的“粘合劑”。此次會晤中,兩國領導人同意將共同努力促進中美雙向留學,推動兩國教育機構和學者間的交流合作。作為此訪的一個亮點,在故宮的會見中,特朗普總統向習近平主席夫婦展示了他的外孫女阿拉貝拉用中文演唱歌曲、背《三字經》和古詩的視頻。習近平主席也誇獎阿拉貝拉中文水準有進步,可以打“A+”,表示她在中國已成為小明星,希望她也能有機會來中國。當阿拉貝拉用稚氣的童聲演唱中文歌曲的視頻出現在國內各大網站時,引發中國網友的普遍好評。阿拉貝拉是美國最年輕的一代,她對中文的喜愛代表著美國人民對中華文化的嚮往,而這種文化上的互動正在不斷拉近兩國人民之間的距離。(張志新 中國現代國際關係研究院美國研究所副研究員、博士)
中美互利互贏造福全球
美國總統特朗普于11月8日開始訪華,與他同行的還有由多家企業高管組成的商貿代表團。美國能源與大宗商品企業將是陪同美國總統特朗普訪華的企業代表團主力,其中有10家企業涉足天然氣或其他能源領域。通用電氣、霍尼韋爾和波音等大型工業企業高管也在特朗普訪華代表團名單之中。
中美作為最大的發展中國家、最大的發達國家、世界前兩大經濟體,兩國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面肩負特殊的重要責任,擁有廣泛的共同利益。中美建交以來,在雙方共同努力下,兩國關係取得歷史性的發展,給兩國人民帶來了實實在在的利益,也為促進亞太地區乃至世界的和平、穩定、繁榮作出了重要貢獻。美國新一屆政府就職以來,中美雙方在各個層級上保持了密切溝通。此次中美元首會晤,將進一步推動中美關係在新的起點上取得更大發展,更好造福兩國人民和世界人民。
改革開放以來,中美兩國“買賣”往來日漸頻繁。據統計,中美貿易額從1979年的25億美元增長到2016年的5196億美元,38年間增長了211倍;中美服務貿易額已超過1000億美元,美方對華保持順差。
中美貿易為兩國人民帶來了福祉。最近美中貿易全國委員會聯合牛津經濟研究院發佈的一份報告顯示,2015年美中雙邊貿易和雙向投資為美國創造了約260萬個就業崗位,為美國經濟增長貢獻了2160億美元,相當於美國內生産總值的1.2%。隨著中國民眾購買力提升,預計到2026年,美國對華貨物和服務出口將增至3690億美元,到2050年將增至5200億美元。中國商品出口到美國,使美國物價水準降低了1-1.5個百分點。2015年典型的美國家庭年平均收入為5.65萬美元,中美貿易可幫助這些家庭一年節省850美元以上。
隨著中國投資環境的不斷改善,中美雙向投資迅猛增長,截至2016年底,雙向投資已累計超過1700億美元。中美之間也存在貿易不平衡的問題。但是,兩國貿易不平衡是中美貿易投資的結構性差異、兩國消費和儲蓄模式的差別、以及國際産業分工和轉移等多種因素綜合作用的結果,而不是由於人民幣匯率造成的。中國一直在採取措施擴大自美國的進口,努力緩解中美貿易不平衡。同時,中國將不斷完善對外經貿合作法律法規,有效加強智慧財産權保護,並在自主創新、政府採購等方面一視同仁,一如既往地為所有赴華投資者創造良好的投資環境。
中國傳統産業正加快轉型升級,新興産業蓬勃興起,美國各類先進技術、關鍵設備、重要零部件對華出口潛力巨大。但遺憾的是,受美方陳舊的出口管制法規政策影響,美國企業沒有獲得應有的“蛋糕”。2001年美國對華高技術産品出口,佔中國同類産品進口的16.7%,去年這一比重降至8.2%。以積體電路為例,去年中國進口總額高達2270億美元,超過原油、鐵礦砂、初級塑膠三種大宗商品進口總額,但美國只佔4%的份額。卡內基國際和平基金會今年4月的報告認為,如果美國將對華出口管製程度降至對巴西的水準,對華貿易逆差最多可縮減24%;如果降至對法國的水準,最多可縮減34%。中方希望美方儘快放寬對華高技術産品出口限制。
中美經貿關係是兩國關係的“壓艙石”和“推進器”,本質是互利共贏。中美經貿合作“合則兩利,鬥則俱傷”。特朗普政府有一批工商界精英,中方願與美國新一屆政府攜手合作,繼續推動中美經貿關係穩定健康發展,為兩國人民帶來更多福祉。
中美關係良性互動已成為世界矚目的焦點。合作共贏的基礎是相互尊重、相互了解,中美兩國在最高層次進行戰略性對話並達成重要共識,將為中美關係的長遠發展指明方向,這不僅有利於中美兩國的利益,也有利於國際社會的和平與發展。(汪巍 中國國際問題研究院副研究員)
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