“十圍之木持千鈞之屋，五寸之鍵制闔之門。”

　　打贏防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，是全面建成小康社會必須跨越的關口。正在召開的浙江省兩會上，如何打好這三大攻堅戰，成為代表委員熱議的話題。

　　風險防控要“築屏障”

　　“你看，政府工作報告中提出，織密織牢‘天羅地網’風險監測網。”省政協委員、浙江大學網際網路金融研究院院長賁聖林指著報告説，“天羅地網怎麼織？我們的監管方法與手段需要現代化；我們的金融機構也一定要走數字化轉型之路。而浙江有很好的金融科技基礎，現在要做的就是把金融科技賦能給傳統金融機構。”賁聖林委員又翻到了政府工作報告中的另一頁，“打造新興金融中心”，這一行字下面，他用筆重重地劃了出來，“我今年帶來的提案就是推動浙江新興金融中心建設，能不能制定一批金融科技行業的‘浙江標準’？我們也呼喚邊界更清晰的監管，我們能不能探索新興金融監管的浙江模式？”

　　防控金融風險，除了要有底線思維，還要用新思維新技術賦能金融監管。賁聖林委員給記者普及了一個新名詞：監管沙盒。“監管沙盒”模式最早出現于英國，沙盒特指一個範圍與邊界，經過批准的機構的一些金融新産品新服務在沙盒內可先行試點。“監管沙盒能不能引入進來？這些都是防範金融風險、推動金融科技規範發展下一步值得我們探索的。”

　　而對企業來説，防控金融風險尤為重要。省政協委員、宏勝飲料集團有限公司總裁宗馥莉對防控金融風險有切身體會，創業初期的娃哈哈，也一度深受貨款拖欠和“三角債”的困擾。後來娃哈哈提出了“聯銷體”，全國經銷商必須預付保證金才能提貨。“這一行銷模式我們堅持至今，不僅杜絕了欠款風險，同時有效利用了資金降低了成本。這個本意在於風險防控的舉措，在當時很大程度上其實也成為一種金融創新，並逐漸成為娃哈哈的核心競爭力之一。”

　　“企業在經營過程中要量力而行，適當的杠桿可以加速企業的發展，但是杠桿過高容易對企業經營帶來巨大隱患。”宗馥莉委員在和其他委員交流心得時談到，不僅要避免盲目擴張，避免短期融資用於長期投資，更要專注于自己擅長的事情，經得起短期利益誘惑，這也是防控金融風險的關鍵點。

　　精準脫貧要“填洼地”

　　從過去有83個集體經濟薄弱村，到去年全部消除，衢州市衢江區打了一個漂亮的“翻身仗”。

　　“我們的助農增收做法，還上過央視的《生財有道》欄目呢。”省人大代表，衢州市衢江區委副書記、區長朱素芳告訴記者，衢江區積極引導當地農業龍頭企業發展食用菌産業，通過政府給予企業貼息貸款，企業給農戶提供菌種、技術以及銷售幫助的方式，使低收入農戶收入大幅增長。

　　“新的一年，政府工作報告對打好精準脫貧攻堅戰又提出了新的要求，我們除了一戶不落地做好摸底排查，防止農戶因病返貧之外，還將繼續圍繞産業造血扶貧，加大對農業主體的支援，力爭進一步提高低收入農戶收入。”朱素芳代表説。

　　説到産業造血扶貧，民營企業也大有可為。“政府工作報告中提到山海協作升級、東西部扶貧協作，讓我深感責任重大。”省人大代表、浙江青蓮食品股份有限公司董事長許明曙説，早年與遂昌的山海協作中，青蓮給予當地特産長粽規模化生産的技術支援，讓遂昌長粽實現了自我發展。 精準扶貧是一項系統工程，因為不同地方、農村的産業結構不同、自身優勢不同，增收難點也不同，精準扶貧需要從各地實際出發，從解決痛點入手。

　　這幾年，東西部扶貧協作中，也有青蓮的身影。在安徽，青蓮投入綠色養殖；在四川省屏山縣，則幫助當地農産品開拓消費市場。“這是一項長期任務，接下來我們會繼續探索更多的産業扶貧方式。” 許明曙代表説。

　　污染防治要啃“硬骨頭”

　　天是不是藍？水質是不是凈？環保領域的問題，與人民生活息息相關，直接影響民生獲得感。

　　作為一名來自環保戰線的省政協委員，省生態環境廳副廳長王以淼，仔細圈點政府工作報告中與污染防治有關的內容，“今年的十方面民生實事問題中與環境保護直接相關的佔四席。”

　　省人大代表、省人大環境與資源保護委員會委員唐睿康發現，政府工作報告裏關於今年防治污染攻堅戰的要求更加具體、任務也更加細化。每一個數據要求的背後，是浙江防治污染不斷深化的行動。從最初的治水到如今治氣、治土，浙江的污染治理可以説一直在路上，也一直在持續深化。

　　“污染防治工作的確一直在深化細化。”王以淼委員告訴記者，污染防治攻堅戰進入現階段，剩下的是難啃的硬骨頭，需“補短板”。以治水短板為例，水環境品質持續向好的基礎仍不穩固，水質易反彈。“政府工作報告提出要創建‘美麗河湖’100條（個）以上。完成這個目標，水陸交接的過渡帶建設尤為關鍵。這次我帶來了關於河湖生態如何修復問題的提案，建議多措並舉破解浙江省治水工作治反覆、反覆治困境和富營養化問題。”王以淼委員説。

　　唐睿康代表希望浙江能在防治污染的體制機制上有更多創新。在他看來，無論是治水還是治氣亦或是治土，歸根結底還是要抓住污染源頭，尤其是一些重點監管企業和領域。他注意到，隨著污染監管的力度不斷加大，不少企業斥鉅資開工了環保設備。這固然令人欣喜，但真正要讓這些設備用起來、用好，還需要有關部門抓常抓細。

來源： 浙江日報    | 作者：陳文文 丁珊 夏丹 翁傑 陳鋮    | 責編：張雲松    審核：張淵

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