平安，是治國者的宏大理想，也是老百姓的樸素追求。“平安浙江”建設實施近15年，民富與民安形成齊頭並進的和諧發展態勢，浙江被公認為全國最安全、社會公平指數最高的省份之一。

　　高水準全面建成小康社會的關鍵之年，如何堅持平安建設安民，持續增強百姓安全感？在省兩會上，代表委員積極建言獻策。

　　智慧治理 共建共用

　　“網際網路+”催生了社會治理新變革。直面大數據時代，省人大代表、武義縣履坦鎮履三村黨支部書記徐德華熱情點讚鄉鎮“四個平臺”建設：“治理效果非常好，希望能進一步形成涉及各方面工作的智慧治理服務體系。”

　　依靠大數據，“後陳經驗”發源地武義，村務監督更透明。“所有審核後的開支，統一上傳到數字電視點播頻道，村民在家就能查看項目工程用款、村民小組財務帳單等明細。”徐德華代表根據本村位於城鄉接合部的特點，建議將外來人口治理服務工作細分，提升“四個平臺”和村務監督智慧平臺的精細化水準。

　　堅持智慧治理，一大難點是在紛繁複雜的數據中找準定位。衢州在深入推進“雪亮工程”中，找到了智慧治理的“神經”。看到政府工作報告提到要“提高‘雪亮工程’覆蓋率”，省政協委員、衢州市司法局副局長姜旻慧説：“新時代的智慧治理還要從只憑‘眼睛’看，升級到‘大腦’能思考，‘雪亮工程’要與智慧城市建設深度融合，順應社會治理轉型新趨勢，以市縣一體、部門聯動、多網合一等為架構，建立全域治理的現代化模式。”

　　“當前來自全國各地的考察團源源不斷地來衢州學習。在自豪的同時，我們要保持高標準推進和高品質應用。”姜旻慧委員提出，要加快實現城鄉視頻監控一體化，促進市、縣、鎮、村數據聯網共用，“一旦有老人、孩子走失，‘天眼’能更快速搜尋。‘雪亮工程’‘四個平臺’建設也要與‘最多跑一次’改革統籌推進，加大平臺整合力度，提升整合化水準，真正讓數據變成效益，變成老百姓的獲得感。”

　　以人為本 安民惠民

　　打造共建共治共用的社會治理格局，依靠群眾是關鍵。省人大代表、寧波市公安局鄞州分局鐘公廟派出所社區民警陳怡紮根基層10多年。“社區工作面臨新挑戰，要從搞好小治安向以全局眼光、整體思維追求大平安轉變，關注每個領域的和諧。”陳怡代表説。

　　政府工作報告提到“平安建設成效明顯”，也讓陳怡代表感同身受。

　　群眾眼中的平安標準是什麼？是放心的居住環境，是安全的食品藥品，是通暢的交通出行……陳怡代表注意到，社區糾紛有了新變化，矛盾也更多元化，小區停車位不夠用、養狗不文明、精裝修驗收不合格等問題成為熱點。“必須推動社會治理網格全覆蓋，讓網格員深入群眾，及時掌握他們的具體需求，更有針對性地滿足越來越多的個性化需求。”她認為，對一些百姓熱議的突出民生問題，政府各部門要加強聯動解決，“明確牽頭和落實部門，開展公共服務需求調研。”

　　“在堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的過程中，各地‘大媽’涌現，更多群眾主動參與基層治理，我們也期盼鄉村文明新風能融入各行各業中。”省政協委員、浙江想能睡眠科技股份有限公司總經理郭峰來自桐鄉，對當地“三治融合”的經驗感受很深，同時也關注到政府工作報告提到的“全面實施安全生産綜合治理三年行動”的要求，“老百姓生活舒心，工作也要安心。企業必須加強安全生産保障，全面排查風險隱患點，讓員工平安上班、高興回家。”

　　法治保障 抓手有力

　　15年來，“平安浙江”建設碩果纍纍，法治是重要基石。省人大代表、溫州市人民檢察院檢察長程曙明帶來有關公益訴訟擴面的建議，“當前納入公益訴訟的有生態環境保護、食藥品安全等領域，但實際上群眾呼聲大的方面還有很多，要靠法治手段持續解決。”

　　程曙明代表説：“在刑事訴訟制度改革中，檢察機關要加強訴前引導和審前過濾，公檢法既要相互制約，又要互相配合，深化偵捕訴銜接機制。辦案更精準，更好地維護社會穩定、保障群眾利益。”

　　法治與德治如何更好結合？程曙明代表認為，司法公開很重要。他建議檢察機關要通過各類新媒體，解讀社會關注度高的新政和熱點案件，邀請代表、委員、社區居民等參與案件公開聽證，確保司法公平、公正和公開。

　　“監管法治化這個重要抓手也不能落下。”省政協委員、浙江工業大學黨委統戰部部長徐維祥表示，“對老百姓深惡痛絕的違法犯罪活動，該亮劍時必須亮劍、重拳打擊，嚴防反彈。”

　　應對依法治理的新要求，徐維祥委員提議，讓大學生法律志願者進社區，“當務之急是強化基層法治隊伍建設，可以在街道、社區試行配備高校法律志願者，提高基層政府行政決策的科學性和合法性，用法治引領、規範社會建設和社區發展。”

　　在與記者交談時，姜旻慧委員還帶來一個新消息：衢州市城鄉網格化管理條例被市人大常委會列入2019年立法計劃。“對平安建設的有效落實，我們又增添了法治保障。”姜旻慧委員説。

來源： 浙江線上    | 作者：錢祎 黃珍珍    | 責編：張雲松    審核：張淵

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