2017年，浙江全省生産總值邁上5萬億台階、財政總收入跨入1萬億大關，發展方式發生根本性轉變。此時此刻，“高品質發展”自然成為代表委員們熱議的高頻詞。

　　代表委員們在討論中認為，在改革開放40週年之際，根據十九大報告精神聚焦聚力高品質發展，是浙江保持經濟發展優勢的關鍵。唯有如此，浙江經濟方能實現從總量擴張向結構優化轉變，實現從“有沒有”向“好不好”轉變，跨越關口上新階。

　　1月27日上午，參加省政協十二屆一次會議的民建、工商聯、經濟界委員聯組討論，委員們圍繞政府工作報告積極建言獻策。

　　動能之變——

　　打破罈罈罐罐培育新動能

　　報告提出“聚焦聚力高品質”，推進經濟轉型升級、提質增效、持續健康發展。省人大代表、長興縣委副書記、縣長楊中校感觸頗深：“圍繞高品質發展，地方政府首先做的便是堅決擺脫依賴低成本競爭、依賴資源大量消耗的粗放型發展模式。”

　　高品質發展，要堅決打破罈罈罐罐。“作為省工業轉型升級示範區、‘中國製造2025’浙江行動試點示範縣，長興的高品質發展以破為先。”楊中校代表介紹，幾年來長興先後對蓄電池、粉體、印染等15個傳統細分行業進行改造提升，每年新確定1至2個細分行業，開展為期3年左右的改造提升。單單2017年，長興就整治和淘汰“低小散”企業311家、淘汰落後設備1285台、處置僵屍企業11家。

　　“經過兩輪整治，長興的蓄電池生産企業從原先的175家減少到了16家，産值卻增長14倍之多，這就是最典型的高品質發展。”楊中校代表感觸頗深，這份成績單的背後是長興努力擺脫較長時間以來以總量發展為導向所形成的“增長主義”，消除其帶來的産能過剩、環境破壞等棘手問題。

　　“浙江實現高品質發展，還需加快傳統産業與網際網路的深度融合。”讓省政協委員、杭州電子科技大學經濟學院院長李曉鐘振奮的是：政府工作報告指明瞭“做大做強數字經濟”的發展道路。“資訊經濟、數字經濟正是我們杭州電子科技大學應用經濟學學科的特色研究方向，我們將通過自己的科研為浙江大力發展以數字經濟為核心的新經濟提供助力。”前不久，由李曉鐘委員作為首席專家成功申報了國家社科基金重大項目——“網際網路融合産業經濟理論與政策研究”。“通過該項目，我們將從理論框架、運作機制以及相應産業政策調整等各方面對數字經濟進行深度研究，從而為省委、省政府做出發展數字經濟的頂層設計提供理論支撐。”

　　結構之變——

　　不斷滿足人民日益增長的美好生活需要

　　高品質發展有很多衡量指標，但其本質特徵就是要能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　“沒有一個高水準的實體經濟，就難以有一個高品質、高效率的供給體系。”省政協委員、聖奧集團有限公司董事長倪良正説，作為製造業企業的負責人，他對於政府工作報告提到的“持續深化供給側結構性改革”深有體會。“老百姓的消費需求在向高品質升級，若是我們企業的供給能力長期處於中低端，就難免會出現類似國人搶購日本馬桶蓋的情況。”

　　企業要實現供給創新，就得發揮創新的第一動力作用。倪良正委員説，眼下聖奧集團正根據“中國製造2025”的要求提高産品含金量，從中國美院引進創意、設計型人才;與浙江大學成立智慧傢具研究中心，圍繞智慧製造、智慧設計、智慧服務等進行研究;聯合南京林業大學、浙江農林大學、浙江機電學院等高等院校開展産學研合作，培養複合型人才。正是得益於此，聖奧集團幾年來實現高品質發展，企業産值和工人每人平均産能均以每年10%以上速度增長。

　　“報告所要求的‘加快形成優質高效多樣化的供給體系’，絕不僅僅是對産品供給提出，對製造業企業的服務供給也同樣適用。”作為一名製造業企業的掌舵人，省人大代表、德華集團控股股份有限公司黨委書記、董事長丁鴻敏在過去幾十年裏關注最多的，一直是如何做出更好的産品。為此，他用大豆質膠取代傳統的尿素膠來生産人造板材，徹底解決了板材的甲醛釋放問題。而如今，他更多地把目光放到了提高服務上。

　　“浙江的産業結構正由工業主導向服務業主導轉型，消費結構也在由物質消費向服務消費為主轉型。”丁鴻敏代表説，在美國，製造與服務融合型企業佔製造企業總數的58%;在德國，服務業佔GDP的70%，生産性服務業又佔服務業的70%。隨著人工智慧、大數據、網際網路的發展，浙江的先進製造業也同樣要著力在“服務化”三個字上。

　　效率之變——

　　生産要素向優質高效領域流動

　　實現效率轉換，是加快高品質發展的關鍵所在。對此政府工作報告要求，促進生産要素向優質高效領域流動。

　　“中新科技眼下的巨大發展機遇，離不開椒江區政府合理配置資源，引導當地的電子産業發展。”省政協委員、中新科技集團股份有限公司副總經理張英介紹，他們企業是一家致力於智慧電視、筆記型電腦、平板電腦(MID)、智慧通訊等産業的研發、生産、銷售企業，通過技術研發創新，規模不斷擴大，生産設備從最早的2條流水線發展到如今的50多條生産線。然而因為處在土地資源緊張的台州城區，企業發展曾一度面臨不小的瓶頸。

　　看好中新科技的畝均效益，椒江區委區政府加強要素供給，于2017年初啟動了由中新科技集團主導的中新智慧電子小鎮。張英委員介紹，該項目按照工業4.0標準設計投資，目前一期已經投入使用，二期項目也正在加快建設中。近年來，中新科技産能實現連續高速增長，2017年中新科技成為該領域銷量全球前五的龍頭企業。“更重要的是，在中新科技的帶動下，椒江區正加速電子産業集聚，目前已有多家中新科技的上下游企業來此落戶。”

　　省人大代表、省科學技術協會黨組書記、副主席鄭金平將省政府工作報告詳讀了幾遍，在“高品質發展”一詞下劃了重點。在他看來，浙江經濟這些年的高速發展，離不開人才要素的支撐;而在改革開放40週年的當下，浙江要保持經濟發展的優勢地位，比任何一個時期更需要集聚人才要素。

　　高品質發展少不了科技創新，科技創新的動力源於高端人才。鄭金平介紹，近年來省科協通過高端人才柔性引進，為全省經濟發展注入“生命力”。截至2017年底，我省建立712個院士專家工作站，引進了388名院士，帶領近5000個團隊人才，其中海外院士專家近50個。在院士專家工作站成立後，58家企業成功上市，高端智庫的價值得到最大程度的發揮。

　　“接下來，我省還將與中國科協、中國工程院簽訂人才引進相關協議，吸引更多的高端人才來為浙江經濟高品質發展出力。”鄭金平代表説，吸引大量高端人才的同時，還需培育本土人才，在全社會營造一種尊重科技工作者的良好氛圍，為我省科技創新、經濟騰飛奠定紮實的人才基礎。

　　環境之變——

　　讓市場有效政府有為企業有利

　　連日來，“最多跑一次”改革獲中央深改組會議肯定的消息在會場內引發熱烈討論，群情振奮。不少代表委員熱議高品質發展時，都特別強調了“最多跑一次”改革，增創市場有效政府有為企業有利的體制機制創新優勢。

　　省政協委員、浙江上峰控股集團有限公司董事長俞小峰對“最多跑一次”感觸尤多：首先，她和她身邊的朋友都是“最多跑一次”改革的受益者。“過去，我要列印購房記錄查詢等證明，還得跑去辦事中心;現在，網上就可以自助列印，實現了‘跑零次’。”

　　同時，俞小峰委員對於“最多跑一次”也有更高的期望——希望讓企業主在“最多跑一次”改革中有更多的獲得感。作為企業負責人，她坦言，不同政府部門之間的資訊壁壘依然存在，企業有時候依然會出現跑多次的現象。讓俞小峰委員欣慰的是，政府工作報告在今後五年發展目標中特別提到，全面實施深化“最多跑一次”推動重點領域改革的意見，全面打破資訊孤島、實現數據共用。

　　“政府報告裏亮點很多，而對我來説，‘增創市場有效政府有為企業有利的體制機制新優勢’這一句是最鼓舞人心的。”在省人大代表、大昌建設集團有限公司總裁、黨委委員管志強看來，這句話表現了省委、省政府超前的執政理念，也展現了浙江通過改革為高品質發展營造良好環境的決心。

　　“積極營造良好的市場環境，有助於激發微觀活力。”管志強代表希望，浙江加快環境轉換的改革創新能在建築行業等支柱産業率先推進，為浙江支柱産業之一的建築産業注入更大活力。

來源： 浙江線上    | 作者：    | 責編：李佩    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107