加快推進“最多跑一次”行政審批制度改革、促進食品産業規範發展、美麗交通助推美麗經濟……在省十二屆人大五次會議期間，代表們受全省人民委託，圍繞浙江改革發展大局和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，向大會提出了823件建議，涉及農業、交通、環保、食品藥品等各個方面。這些建議凝聚著代表為民代言、不負重托的拳拳之心。

　　近一年時間過去了。良言，有沒有變成良策？

　　作者從省人大常委會了解到，823件建議均已按期辦理並答覆代表。其中，問題得到解決或基本解決的341件，佔41.43%；已列入計劃解決的425件，佔51.64%；因條件限制或其他原因暫緩解決的51件，佔6.20%；留作研究參考的6件，佔0.73%。從代表的反饋情況來看，總體上對辦理工作比較滿意。

　　求真務實

　　建議辦理落地有聲

　　去年省兩會建議提案交辦會上，省人大常委會強調，要堅持問題和效果導向，規範程式，精準發力，提高辦理工作品質。

　　我省是全國較早進入人口老齡化社會且人口老齡化程度較高的省份。如何提升養老服務品質和應對老齡化？去年，省十二屆人大代表王小同一直密切關注著這一問題，在他的領銜下，幾位代表提出建議，希望加強人口老齡化國情教育，引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識。

　　讓王小同驚喜的是，省民政廳會同相關部門在辦理這件建議時，不僅介紹了我省在“人口老齡化國情省情教育”中的亮點做法，還堅持問題導向，切實抓好養老服務綜合改革試點工作。去年以來，我省新建或調整居家養老服務照料中心1351個，在90%的縣（市、區）推開養老服務綜合保險。

　　去年，我省各承辦單位緊緊圍繞提高問題解決率這一要求，著重在調查研究、推動工作等方面下功夫，務求提高辦理品質。“從‘重答覆’變為‘重落實’，注重問題解決率。”省政府相關負責人告訴作者，對建議中提出的問題，凡是有條件解決的，盡可能推動落實，以實際成效取信于代表、取信於人民群眾。

　　創新機制

　　提高辦理工作實效

　　“通過和職能部門面對面交流，促進問題解決，這樣的形式非常好。”日前，省人大代表藍建梅在點評去年的一項建議落實情況時不禁點讚。

　　藍建梅所在的景寧縣，前幾年開通了一條高速公路。她在調研中發現，景寧的高速出口出現了高速交警密集設卡的問題，影響了交通通暢。為此，她聯合4位省人大代表共同提出建議，希望高速交警在執法中充分保證執法的公平性、科學性和合理性。

　　“如果只是簡單地採取文件回復的形式，人大代表不能有直觀的感受，也不利於促進問題解決。”省公安廳相關部門負責人表示。

　　於是，他們邀請藍建梅上高速公路現場督導，體驗高速交警的管理全過程。隨後的一段時間，省公安廳又多次和藍建梅溝通，給出解決方案。對於這樣的辦理方式和結果，藍建梅表示滿意。

　　充分利用電話交流、微信溝通、邀請座談、到府面商等方式聽取意見建議，變“文來文往”為“人來人往”，變“閉門辦理”為“開門辦理”，這是去年我省各承辦單位在辦理代表建議時最常採取的辦法。

　　與此同時，省人大常委會堅持在辦理中期書面通報承辦單位辦理進展情況，逐步形成了固定的通報機制，對辦理進度較慢的單位逐個通報，督促嚴格按照時間節點完成辦理工作。

　　持續跟進

　　“回頭看”中見真章

　　建議辦理的效果如何？承諾事項是不是真正得到了解決？去年以來，省人大常委會和承辦單位認真做好建議辦理情況“回頭看”工作。各承辦單位對省十二屆人大一次會議以來承辦的4000多件建議，特別是2016年的建議辦理情況進行梳理檢查。

　　省十二屆人大代表周德文領銜提出《關於加快浙江由“製造大省”向“製造強省”轉變的建議》，省經信委作出書面答覆後，繼續加大跟蹤辦理力度，根據答覆中提出的工作打算，研究出臺了《浙江省智慧製造行動計劃（2018-2020年）》；省教育廳認真落實《關於補齊短板推進學前教育與義務教育齊頭並進協調發展的建議》所提出的建議措施，積極推動立法。去年9月1日，《浙江省學前教育條例》正式實施，保障和促進了我省學前教育事業健康發展。

　　省人大常委會有關負責人告訴作者，將逐步完善代表建議辦理工作“回頭看”制度，使人大代表對建議辦理情況的跟蹤問效成為人大監督的常態。

　　建議辦理了，代表們滿不滿意？從2014年開始，我省探索建立代表建議辦理打分制。去年，省人大常委會進一步細化評價考核指標，完善對建議辦理全過程的評價，特別是加大了對答覆結果、辦理品質、代表意見反饋情況的評價考核力度，提升建議辦理考核評價的科學性。去年，共有138名代表對421件代表建議的辦理情況進行了打分評價，代表們對辦理工作總體表示滿意。

來源： 浙江線上    | 作者：    | 責編：王思楊    審核：張淵

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