提案，是人民政協履行職能的重要方式。

　　2018年浙江省兩會時間即將開啟，作者從省政協提案委了解到，省政協十一屆五次會議以來，省政協共收到以提案形式提出的意見建議795件，經審查立案、並案處理後為739件，目前所有提案全部辦理完畢。

　　提案者對辦理工作的民主評議結果顯示，2017年提案的意見基本採納佔63.68%，充分採納佔29.91%。一件件提案、一份份建議，為省委、省政府的決策和部署提供了參考，也化作有關部門的具體行動，正推動浙江各項事業穩步前行。

　　突出重點

　　37件重點提案聚焦關切

　　2017年9月30日，省行政中心一號樓會議室，省政協“降低實體經濟成本”專題重點提案辦理座談會在這裡舉行。

　　作為全國出臺減負政策最多、力度最大、成效最顯著的省份之一，2017年初，省委全面深化改革領導小組又把“進一步創新企業減負的體制機制”確立為省委書記領銜的重大突破改革項目。

　　當年的省政協全會上，省政協經濟界一組和省政協委員郭勝華、潘錦仁、范柏乃等經過前期深入調研、數易其稿，分別提交了有關降低實體經濟成本的幾個提案，最終被打包確定為省政協“降低實體經濟成本”專題重點提案，由省政府主要負責人領辦，省政協主要負責人督辦，省經信委主辦，省發改委等10個部門會辦。

　　“這個專題重點提案，聚焦中心、貼近民心，數據充分、案例典型、分析深入，從多方面提出了具體建議，具有很強的針對性、建設性和可操作性。”辦理會上，主會辦單位負責人對提案品質表示一致認可。

　　這是2017年浙江省重點提案辦理過程中的一個場景，也是省政協提案工作重視品質導向的一個縮影。省政協十一屆五次會議以來，提案委嚴把提案審查立案關，增加復審環節，鼓勵提案者在意見建議品質上下功夫。同時，聚焦當前浙江省發展過程中的重點、難點問題，關切涉及社會民生的實事、難事，省政協遴選確定了25個方面37件提案為2017年重點提案，由省委、省政府及省高院領導分別領辦，省政協主席、副主席分工督辦，加強工作部署，全面壓實責任，大量真知灼見得以上升為科學決策，成為浙江省全面深化改革、提升民生福祉的實招。

　　務實辦理

　　充分協商貫穿全過程

　　提案提出後的辦理過程，是推動促進反映問題或解決問題的重要環節。

　　讓多位參與提出“降低實體經濟成本”專題重點提案的委員頗為感動的是，針對這一提案辦理，2017年省政府專門組織開展了全省性的企業減負擔降成本大調研活動，由省委政研室、省政府研究室、省減負辦等單位牽頭，8個調研組對89個縣(市、區)1000多家企業成本負擔情況進行走訪調查，對一萬多家企業進行問卷調查，了解了詳實的第一手資料，助推了相關政策制定落地。

　　深入調研、“開門辦理”已經成為提案辦理的常態。省財政廳在辦理民革省委會關於科學管理提升政府購買服務績效的提案時，邀請提案人共同參與相關實地調研，並委託第三方機構開展政府購買服務政策績效評價。

　　協商，更加充分地貫穿于提案辦理的全過程。2017年10月16日，圍繞黃小杭委員“關於進一步推動農産品區域品牌提升發展的建議”，提辦雙方以及關心關注該主題的不少省政協委員、專家學者、界別群眾和網民代表來到省政協十一屆五次會議第695號重點提案網路與手機客戶端直播辦理座談會現場，開展了一場直接、高效的線上線下協商。

　　據統計，當天通過浙江線上點播觀看座談會的觀眾有7.5萬人次，通過浙江新聞客戶端參與直播的網友有4.6萬人次。這也是省政協第12年以網路直播的形式召開提案辦理座談會。

　　“提案協商辦理重在‘協商’二字，儘管在溝通過程中有共識，也有不同意見。可貴的是，在協商溝通過程中，提辦雙方始終彼此尊重，都在努力爭取理解擴大共識。”不少委員都表示，這種不斷達成共識的過程，比共識本身更有意義。

　　效果導向

　　變化發生在群眾身邊

　　提案建議能否妥善處理、落到實處，是衡量提案工作成效的關鍵所在。

　　事實上，過去一年從許多黨政大事推進到百姓身邊變化的背後，都凝聚著政協委員積極建言獻策的努力。

　　變化發生在辦事窗口。結合推進“最多跑一次”改革，省公安廳通過辦理陳露霞委員提出的“高速違章處罰進社區的建議”提案，不僅實現了高速違章在社區、機場和鐵路等交警部門所屬窗口受理，還能通過省公安廳門戶網站進行自助式處理，極大地方便了群眾辦事。

　　變化還發生在每個人的房前屋後。針對大家普遍關注的生活垃圾分類處理問題，省建設廳認真辦理“垃圾分類”專題提案，出臺《浙江省城鎮生活垃圾分類實施方案(2017-2020年)》《浙江省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規劃》《關於紮實推進農村生活垃圾分類處理的工作意見》等文件，促成群眾身邊的環境有了大變化。

　　結合辦理“完善社會救助機制的建議”提案，省民政廳及時修訂了《浙江省最低生活保障辦法》，有效推進社會救助體系建設。

　　“對提案中提出的問題，凡是有條件解決的，盡可能推動落實，以實際成效取信於人民。”省政協提案委有關負責人表示。

　　提案辦理一直在路上。2017年以來，省政協還對“綜合行政執法改革”“海洋發展戰略”兩個專題4件提案辦理情況進行重點提案辦理“回頭看”聯合調研，持續推進辦理工作和各項答覆意見的落實，努力讓委員滿意，讓人民群眾滿意。

來源： 浙江日報    | 作者：    | 責編：王思楊    審核：張淵

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