時序輪替中，不變的是先行者的身影;歷史坐標上，清晰鐫刻下改革者的腳印。

　　“最多跑一次”改革獲中央深改組會議肯定的消息，在兩會會場內外傳遞，代表委員們群情振奮，深感責任重大、使命光榮。新年上班第一天，省委書記車俊在全省全面深化改革大會上強調：“高舉改革大旗，扛起改革擔當，當好新時代全面深化改革的排頭兵。”1月25日上午，省十三屆人大一次會議上，當聽到政府工作報告再次宣告浙江要深入推進“最多跑一次”改革，代表委員更加難掩心中的激動之情。

　　強烈的改革信號，滿懷的改革激情，激勵著與會的每一個人。決心和力量在此刻凝聚：緊緊抓住“最多跑一次”改革這個“牛鼻子”，書寫新時代全面深化改革的新篇章!

　　全面深化改革的號角已經吹響，以“最多跑一次”改革撬動各領域改革的藍圖已經鋪展。改革，將為奮力推進“兩個高水準”建設源源不斷提供強大的動力和機制保障，浙江將以新的改革碩果向紀念改革開放40週年獻禮!

　　顯示了改革強省的鮮明導向

　　“最多跑一次”改革，是過去一年來浙江全面深化改革的重大創新實踐。這是一場從理念、制度到作風的全方位深層次變革，貫穿政府依法履職、行使權力的各個方面各個環節。

　　政府工作報告亮出了2017年“最多跑一次”改革的成績單：全面梳理和規範各類辦事事項，優化辦事流程，推行“一窗受理、整合服務、一證通辦”。積極推進政務服務“一張網”互聯互通，省級部門打破資訊孤島取得實質性突破。積極推進事項網上辦理、證照快遞送達，省市縣50%以上的事項開通了網上辦理。省級“最多跑一次”事項達到665項，設區市本級平均達到755項，縣(市、區)平均達到656項，全省“最多跑一次”實現率達到87.9%，辦事群眾滿意率達到94.7%。

　　作為改革開放先行地，浙江高舉改革大旗，扛起改革擔當，以政府自身改革為突破口，“四張清單一張網”“最多跑一次”改革取得巨大成效，成為審批事項最少、管理效率最高、服務品質最優的省份之一。

　　紀念改革開放40週年，浙江最好的表達，就是用實際行動繼續推進改革，當好新時代全面深化改革的排頭兵。

　　“改革當頭!”省政協委員、省社科聯副主席盛世豪一早拿到政府工作報告，就感受到了其中濃濃的“改革味”：31頁的政府工作報告，“最多跑一次”出現多次，“改革”更是高頻詞。

　　“2018年新年上班第一天，省委就召開全省全面深化改革大會，進一步明確要緊緊抓住深化‘最多跑一次’改革這一牛鼻子，推動重點領域改革，當好新時代全面深化改革的排頭兵。這充分顯示了改革強省的鮮明導向。”盛世豪委員告訴作者。

　　省政協委員、省發展改革委副主任周華富對政府工作報告中有關改革的表述格外關注——“年底前全面實現企業投資項目開工前審批全流程最多跑一次、最多100天。”在這句話下，周華富委員作了重要記號，“最多100天，這是政府在‘最多跑一次’基礎上的自我加碼。這又是一塊難啃的‘硬骨頭’，但‘最多跑一次’的實踐告訴我們，只要符合中央精神，有利於提升群眾和企業的獲得感，政府就應該挑戰自我。我們必須有這樣一股幹勁和闖勁。”

　　新時代向前的每一步，無不在開拓歷史的邊界。所以，當“最多跑一次”改革獲中央深改組會議關注後，代表和委員們都十分激動。周華富委員認為：“改革從易到難，如果沒有敢於擔當的精神，沒有政治定力，這塊硬骨頭我們是啃不下來的。”

　　呼應人民對美好生活的嚮往

　　呼應人民對美好生活的嚮往，是改革的初心。這也正是浙江“最多跑一次”改革最根本的出發點和落腳點——從與群眾生産生活關係最緊密的領域和事項做起，在群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的事情上突破，以實際行動增強人民群眾實實在在的獲得感。

　　“最多跑一次”，用群眾的語言設定改革目標，以群眾的感受確立改革標準，將改革成效交由群眾評判。“最多跑一次”實現率達到87.9%，滿意率達到94.7%。數字的背後，是“數據多跑路、群眾少跑腿”“小二幫辦、幹部代跑”等滿滿的群眾獲得感。

　　群眾是通過“窗口”來認識和感受“最多跑一次”改革的，“窗口”建得好不好，“前臺”人員素質高不高，直接關係到群眾的獲得感和滿意度。

　　省人大代表、義烏市雙童日用品有限公司員工孟竹燕從家鄉西安到義烏落戶已經九載，深刻地感受到“窗口之變”。孟竹燕記得，以前同事換駕照、換身份證都要先把自己的有關證件列印好，帶著一包紙質材料去窗口，還要擔心會不會錯過重要的證件，但現在只要帶上一張身份證就能輕鬆辦完。

　　在浙江，通過“網際網路+”等手段，讓老百姓看病“再少跑一次”“再少排次隊”。省政協委員、杭州市富陽區第一人民醫院院長聞立平對此深有體會。前些年，富陽區率先實行先看病後付費服務，持市民卡的患者，只需與當地醫療系統簽訂一份協議書，無需排隊掛號，即可在全區所有公立醫療機構直接預約就診、檢查、取藥，在離開醫院48小時內，一次性付費即可。半年前，富陽區還與支付寶聯手，推出芝麻信用先看病後付費服務，只需手持一台手機，患者就能一站式搞定就醫全流程。“這种醫改探索，與‘最多跑一次’ 改革一脈相承，都是為了更好地服務群眾，讓百姓增強獲得感。如今，患者就醫時等待少了，抱怨少了，滿意多了。”聞立平委員説。

　　不可否認，群眾和企業辦事難、辦事慢、多頭跑、反覆跑的現象仍然存在，群眾對改革的獲得感仍有不少提升空間。群眾的獲得感、幸福感、安全感，是丈量改革成效最直觀的尺規。金字招牌，要用群眾滿意度來擦亮。

　　一子落滿盤活的示範與帶動

　　“最多跑一次”改革，已經從理念變為了實踐、從承諾變為了現實，既有效增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，又顯現出牽一髮動全身、一子落滿盤活的示範帶動效應。在“最多跑一次”改革的牽引下，浙江重要領域和關鍵環節的改革取得了明顯成效。

　　省人民大會堂內，不少代表、委員在政府工作報告中的“今後五年發展的目標任務”這部分中，注意到一句話：“‘最多跑一次’改革是全面深化改革的總抓手，必須貫穿到政府運作各環節，滲透到經濟體制改革各領域，延伸到社會治理各方面，加快實現治理體系和治理能力現代化。”

　　以“最多跑一次”改革撬動經濟體制改革。全省全面深化改革大會指出，浙江將進一步推動國有企業戰略性、專業化重組，優化佈局、整合資源，深化國有企業混合所有制改革，不斷把國有資本做強做優做大。同時一手抓存量改造提升，一手抓增量引進培育，並加大民營企業産權保護力度，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業，以推動民營經濟實現新飛躍。

　　在政府工作報告上，省政協委員、省國資運營公司董事長桑均堯用紅筆圈出一項與國企有關的改革：“深化國有企業改革，推動國有經濟優化整合，促進國有資本做強做優做大。”桑均堯委員對此頗有感悟——1月，省國資運營公司面向全球公開選聘的3名職業經理人已正式上崗，整套經營班子進行市場化選聘開全國先河，“國有資本市場化運作的專業平臺，迫切需要一支熟悉資本市場和資本運作的專業化職業經理人隊伍，引進職業經理人團隊是國企全面深化改革的順勢之舉。”

　　省人大代表、華立集團董事局主席汪力成快人快語，“‘最多跑一次’改革從去年推進到現在，政府的服務效率已經有了明顯改變。一個很直觀的感受是答覆的速度不一樣了，而且事後都有追問，徵求意見。儘管我認為所有的事情都要實現‘最多跑一次’不太可能，但如果這種理念持續深入到每一位政府公務人員的內心，儘量提高辦事效率，目的就已達到。”

　　全面深化推進“最多跑一次”改革，不斷降低企業制度性交易成本，優化營商環境，以“一次不跑、事事辦好”為目標，省質監局會同省編辦在全國率先建立了政務辦事“最多跑一次”系列標準，取得積極成效。省政協委員，省質監局黨委書記、副局長楊燁告訴作者，“目前，包含特種設備製造許可、實驗室資質認定等34項政務服務事項全部實現網上辦理，切實方便了群眾和企業辦事。”

　　“‘最多跑一次’改革還在向仲介機構不斷延伸。”楊燁委員説，省質監部門專門梳理出13項仲介事項，按“最多跑一次”的要求進行改革，以進一步方便群眾。最近，省質監局主導參與的浙江省基礎公益研究項目《“最多跑一次”模式下公共數據管理標準體系研究與示範》項目獲省科技廳立項，將通過進一步規範公共數據、各大基礎資訊庫建設和管理，為全省簡政放權和“最多跑一次”改革提供更加堅實的基礎。

　　省人大代表、紹興市柯橋區委書記沈志江步出會場時告訴作者，柯橋區以“最多跑一次”改革引領轉型升級，把企業投資項目行政審批整合式改革省級試點作為“牛鼻子”，全面深化“畝産論英雄”等資源要素市場化配置改革，加快探索實施“標準地”制度，更快激發市場活力，更好釋放改革紅利，助推傳統産業改造提升和新興産業引進培育，加快推動經濟向高品質邁進。

　　“大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也”。歷史的接力棒傳到了我們手中。我們這一棒的任務，就是繼續將改革這篇大文章寫下去。

來源： 浙江線上    | 作者：    | 責編：李佩    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107