大運河文化帶建設的“江蘇實踐”

江河交匯古韻今風

大運河文化帶建設的“江蘇實踐”

▲江都水利樞紐位於江蘇省揚州市境內京杭大運河、新通揚運河和淮河入江水道交匯處，是南水北調東線工程的源頭（11月14日攝）。新華社記者季春鵬攝

先輩開鑿的大運河在江蘇蜿蜒約790公里，流經8個城市；廣袤土地、千萬民眾得以滋潤、繁衍。這一古老的水利工程至今澤被後世：沿線常住人口占全省85%、經濟總量佔全省91%。一座座城鎮依之而建、緣之而興、因之而美。

江蘇因運河而生長，因運河而興盛。

作為大運河的生長“原點”，也是大運河文化帶建設的示範重點。近年來，江蘇以頂層設計引領保護傳承利用，全力打造高品位的文化長廊、高顏值的生態長廊、高水準的旅遊長廊，昔日溝通南北的交通動脈，化作“爭當表率、爭做示範、走在前列”新江蘇的精彩實踐。

水運：因“運”而生，因“運”而盛

“吳城邗，溝通江淮。”——《左傳》

西元前486年，吳王夫差下令修建邗溝，欲以水路溝通江淮，爭霸中原。無人料到，這個原本為軍事目的落下的第一鍬，最終成為一項澤被韆鞦偉大工程的重要起筆。

原點在江蘇，但運河之於江蘇，意義不止於此。

前門上橋逛街，後門洗菜下船，倚窗晾衣養花，靠岸下棋喝茶。以河為生，因河設市，無錫南長街上的每家每戶都是“前街後河、前店後坊”。大運河塑造了獨特的“江南水弄堂”格局，也融入人們的成長記憶。

常州青果巷有“江南名人第一巷”之稱。這條運河畔不長的巷子裏，走出了將近百名進士，以及實業家盛宣懷、小説家李伯元、愛國實業家劉國鈞、國學大師趙元任、語言學家周有光等知名人士。

生命，因水而生；城市，伴水而興。

1895年，愛國實業家張謇看中運河邊唐閘古鎮優越的地理位置，興建了大生紗廠。此後幾年，他陸續興辦了磨面、榨油、制皂、冶鐵、桑蠶染織等實業，創辦了幼稚園、小學、中學、職業教育和大學。不起眼的江邊小鎮日漸繁榮，贏得了“小上海”“小漢陽”的稱譽。

“水運富民，民富城興。沒有大運河，就沒有沿岸城市的今天。”南通市委書記徐惠民介紹，唐閘古鎮昔日斑駁廠房已變身1895文化創意産業園，吸引了40多家創意設計類公司入駐。大運河換了方式，仍在為古鎮注入生機。

打開江蘇地圖，大運河江蘇段縱貫南北約790公里，溝通長江、淮河、故黃河，串聯太湖、高郵湖、洪澤湖、駱馬湖等；串聯起9座國家創新型城市、38個國省級開發區，經濟總量佔全省91%，滋養了千年繁華富庶；沿線分佈著54座國家歷史文化名城、鎮、村，漕運文化、鹽業文化、園林文化薈萃，高峰疊起。

從歷史中走來，運河沿線至今仍是江蘇的經濟重心、美麗中軸、創新高地。由此，建設大運河文化帶，江蘇理應走在全國前列。2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》，標誌著大運河文化帶建設上升為國家戰略。同年12月，《江蘇省大運河文化保護傳承利用實施規劃》出爐，在全國率先構築起大運河文化帶建設的“四梁八柱”：

成立省大運河文化帶建設工作領導小組，由省委書記任組長，省長任第一副組長，省直17個責任部門和11個運河相關設區市齊抓共管；編制出臺全國首部地方性法規《江蘇省人民代表大會常務委員會關於促進大運河文化帶建設的決定》；編纂出版全國首部運河通志《中國運河志》；設立全國首只、初始規模200億元的大運河文化旅遊發展基金；發行全國首支大運河文化帶建設專項債券，規模23.34億元，用於資助13個大運河文化帶建設項目……

行走沿線城市，“運河牌”已經成為各地的“先手牌”“必殺技”。淮安打造“運河之都”，揚州做靚“運河原點”，蘇州再繪“姑蘇繁華圖”……大運河還為解決區域發展不平衡不充分提供了一把“鑰匙”，泰州被納入運河文化旅遊節點城市之後，“溱潼會船”“溱湖八鮮”吸引了更多遊人，文旅融合富了百姓。

江蘇省發改委負責人介紹，運河不僅串聯吳文化、淮揚文化、楚漢文化和江海文化，還溝通揚子江城市群、江淮生態經濟區、淮海經濟區三大重點功能區。因此，大運河文化帶建設也是江蘇構建“1+3”重點功能區戰略、促進區域協調發展的戰略支點。

從古至今，運河決定城市興衰，更與國運息息相關。

“要把大運河文化帶江蘇段打造成先導段、示範段、樣板段，統籌保護好、傳承好、利用好祖先留給我們的寶貴遺産，努力打造最美麗、最精彩、最繁華的江蘇名片。”江蘇省委書記婁勤儉強調，這不僅是彰顯中華民族文化自信的重大使命，更是推進江蘇高品質發展的重要支撐。

水蘊：江河交匯，綠色新生

位於揚州的江都水利樞紐，一塊刻有“源頭”字樣的石碑靜靜矗立。每年，有150億立方米左右的長江水從這裡輸出，潤蘇北、濟齊魯，最終送至千里之外的華北地區。

南水北調，成敗在水質。“源頭”二字，責任重大。

治水的辦法在“岸上”。作為長江和運河的交匯城市，2013年以來，揚州沿南水北調東線輸水廊道規劃建設了1800平方公里的生態走廊，將沿江岸線的82.4%劃為岸線保護區和控制利用區；把沿江縱深一公里範圍內3.86萬畝土地列入限制和禁止建設區；推動沿江化工産業退後一公里，關停化工企業263家；將唯一的化工園區産業規劃面積從22.6平方公里壓減至9.3平方公里……實現了水源地生態保護從“一條線”到涵養“一大片”。去年4月，南水北調源頭公園正式開放。

徐州是南水北調東線在江蘇境內的最後一關，運河邊的窯灣古鎮鼎盛時曾有十多個省的商會和會館匯集。近年來，這座曾以水泥建材、電力、煤炭、化工為支柱産業的城市，一邊源頭控污、清淤疏浚，關閉100多個散貨碼頭，一邊將大運河引入腹地建起新沂港，發展內河集裝箱運輸，未來貨物到達西南、沿海和蘇南的成本可節約15%至30%。

“投入上億元治污，拆除上億元規模的産業，看起來是‘傷元氣’，實際上是為綠色發展‘增底氣’。”江都區委書記張彤説，以生態保護的基點為高品質發展尋策問道，不斷挖掘和放大生態保護的綜合功能，綠色發展的甜頭越來越大。

除了生態倒逼，江蘇還高度重視文化引領綠色發展的積極作用。

地雄吳楚東南會，水接荊揚上下游。長江和運河在江蘇的另一個交匯點位於鎮江。西津渡自三國以來便是兵家必爭之地，也是北人南下渡江第一站。歲月變遷，北岸的古瓜洲已全部坍塌于江中，南岸則開始淤積。

在大運河文化帶建設的過程中，這裡變得既古又新：論古，西津渡歷史文化街區是鎮江文物古跡保存最多、最集中、最完好的地區。論今，2020年西津渡舉辦了持續五個月的藝術生活節，新銳藝術家和青年匠人們將潮流文化創造性地融入了千年古街。西津渡運營部經理仲純介紹，未來，這裡將成為匯集青山、綠水、人文精華的國家級示範綜合旅遊度假區。

在古代，大運河是流金淌銀的交通命脈，如今，成為建設“爭當表率、爭做示範、走在前列”新江蘇的重要路徑，有效支撐著集約發展、綠色發展。

據統計，2019年大運河江蘇段的貨運量高達4.9億噸，相當於8條京滬高速公路或3個三峽船閘，佔全省綜合交通運輸總量20%。同時航運能耗低、用地少、污染小，每年節約燃料約70萬噸，節約污染成本240億元。

綠水長流的景致再現，百姓重新吃上了“風景飯”。宿遷的餐飲企業老闆孔祥亞從小在運河邊的蘆葦蕩裏玩耍成長，近來，野生蘆根、蒲白、蘆蒿重現，他記憶中運河模樣回來了。“運河魚頭餃子又回到了餐桌上，我每天得為十多桌客人準備這道招牌菜。”

水韻：文明互鑒，源遠流長

今年是紫禁城600歲生日，9月28日在揚州舉行的世界運河城市論壇上，故宮博物院前院長單霽翔帶來了他的新書《大運河漂來紫禁城》。

單霽翔説，作為世界上現存規模最大、保存最為完整的紫禁城，僅靠北京本地的建築材料顯然不夠。其餘的磚石、木料等物如何運抵北京？相當一部分是順著大運河“漂”來的，其中很多是蘇工蘇作。

如今，蘇工蘇作仍“活”在運河畔。

大運河穿流而過，蘇州歷來手工業繁盛。記者走進位於吳中區的蘇州工匠園，這裡正在進行一場新品直播。負責人介紹，在弘揚傳統文化的同時，園區正在打造線上線下互動的新零售模式，幫助蘇州工匠更好地對接文化消費市場，帶動産品迭代創新。

同樣得到運河滋養的南京，也留下了大量的物質與非物質文化遺産。南京市文旅局局長金衛東表示，南京正著手編制運河文旅發展規劃，推動運河文化“活”起來。

運河所經之處，皆有故事與風俗。除了文化作品傳承至今，其精神遺産更是生生不息。

淮安因漕運而興，是南北水運的樞紐，東西交通的橋梁，素有“七省咽喉”之稱。近年來，這座城市深入挖掘運河文化所蘊藏的時代價值，將大運河開放包容的特質凝練成“包容天下，崛起江淮”的新時代淮安精神，昔日的“運河之都”煥發出新時代風采。

穿越古今，溝通中國。從古代到當代，能夠“讀懂”大運河的不僅是中國人。

元代，義大利旅行家馬可·波羅在《馬可·波羅遊記》中，記錄下自己在運河城市的遊歷見聞，在歐洲及世界引發了巨大反響。到了現代，全球50多個國家和地區分佈著520條運河，沿線近3000座城市有著類似的運河記憶，也面臨著類似的挑戰與機遇。

2014年，大運河申遺成功後，歌劇《運之河》從瑞士日內瓦開啟了國內外巡演之旅，沿途受到中外觀眾歡迎。該劇以大運河的開掘、通航為經，以隋、唐的朝代更疊為緯，呈現大運河賦予家國命運的現實思索。瑞士著名音樂家克伊奈·米歇爾看完歌劇後評價道：“《運之河》用歌劇藝術的形式呈現大運河貫通南北的開鑿歷史，雖然講的是中國歷史故事，但採用現代音樂的表達形式，歐洲人會從這樣的演出中，感知中國。”

“以運河為聯繫紐帶，結成全球運河共同體，為可持續發展尋找世界級的答案。”在內河航道國際組織主席大衛·愛德華茲·梅看來，這正是運河申遺的意義所在。

2007年，第一屆世界運河城市論壇在揚州開幕；2009年，世界運河歷史文化城市合作組織在揚州成立。十多年來，多國駐華使節、全球運河管理者和專家學者共商、共建、共用運河保護與發展的探索與經驗。到今年，合作組織的會員已經從最初的13個，發展到153個，其中國外城市會員46個，遍及五大洲。

文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。江蘇省省長吳政隆説，在不斷擴大的“朋友圈”裏，江蘇正用世界語言講述運河保護的城市故事、中國智慧，讓大運河這張金字名片在世界舞臺上更加熠熠生輝。

初冬的揚州，層林盡染，水碧天藍。城市南部的古運河三灣濕地公園內，112.3米高的大運塔與大運河博物館構成巨型船隻造型，傍河眺江，雄姿巍然。未來，這裡將成為中國大運河的全線新地標。

江南北國脈相牽，隋代千年水瀠漣。悠然流過千載的大運河及其燦爛文明，不僅留存于博物館、歷史遺跡、人們回憶中，更鮮亮地活在當下。