【高品質完成“十四五”規劃】

商務高品質發展交出亮眼“成績單”

光明日報記者 董蓓

7月18日，在國新辦舉行的高品質完成“十四五”規劃系列主題新聞發佈會上，商務部部長王文濤表示，“十四五”這五年，可以説是極不尋常、極不平凡。總的看，商務發展頂住了一波又一波的衝擊，經受住了歷史考驗，消費、外貿、外資、對外投資合作等各領域主要目標指標進展符合預期，重大任務順利推進，商務高品質發展取得顯著進展，為“十四五”圓滿收官作出了貢獻。

2025年全年社零總額有望突破50萬億元

王文濤介紹，“十四五”期間，消費主引擎和穩定器作用增強，強大國內市場優勢凸顯。消費市場規模穩居全球第二，社會消費品零售總額從2020年的39.1萬億元提升到2024年的48.3萬億元，過去四年年均增長5.5%，今年有望突破50萬億元人民幣。

商品消費方面，商務部推動出臺了消費品“以舊換新”等系列支援政策，不僅刺激了消費，更“換”出了智慧和綠色，提升了群眾的生活品質。自2024年9月政策實施以來，限上單位的家電類商品零售額連續保持兩位數增長；2024年新能源車保有量較2020年增長5.4倍。

服務消費方面，2020至2024年，居民服務性消費支出年均增長9.6%，增速快於商品消費。面對優質服務供給短缺的問題，商務部將針對性施策，對外開放“做加法”，擴大醫療等領域的開放試點，引進更多優質服務；對內放開“做減法”，減少限制性措施，豐富服務供給。

新型消費亮點紛呈。通過實施零售業創新提升工程，助力傳統業態“舊中出新”。大力發展數字消費、品質電商，培育首發經濟、“人工智慧+消費”、“IP+消費”等新增長點，新型消費業態正不斷融合創新。

國內外市場聯動互促，讓更多優質商品服務進入中國。一方面，國際消費中心城市加速培育，建設進口貿易促進創新示範區，特別是連續舉辦進博會和消博會，2021至2024年累計進口消費品7.4萬億元。另一方面，組織“購在中國”活動，優化離境退稅政策，讓四海賓朋感受到“中國購”的魅力。2024年入境遊客總花費942億美元，增長77.8%，“中國遊”的流量轉化為“中國購”的增量。

中國外貿乘風破浪砥礪前行

“‘十四五’期間，外貿受到的衝擊和承受的壓力可以用‘風高浪急’來形容。但我國多次果斷出臺穩外貿政策，各方齊心協力，外貿實現逆勢增長。”王文濤用三個關鍵字來概括我國外貿取得的成績——

第一個關鍵字是“大”，貿易大國地位鞏固。貨物貿易規模連續跨過5萬億美元、6萬億美元兩個大臺階，2024年達6.16萬億美元，較2020年增長32.4%，連續8年穩居全球第一。服務貿易規模首破1萬億美元，位居全球第二。

第二個關鍵字是“強”，貿易強國建設步伐加快。建設貿易強國的“三大支柱”——貨物貿易、服務貿易、數字貿易不斷夯實。貨物貿易“含金量”“含新量”持續攀升。2024年，貨物貿易中高技術産品出口占比達18.2%。服務貿易中知識密集型服務貿易額比2020年增長38%。數字貿易中可數字化交付的服務進出口額比2020年增長近四成。

第三個關鍵字是“韌”，外貿韌性和抗衝擊能力顯著提升。貿易夥伴更加多元，東盟已經連續5年保持我第一大貿易夥伴，2024年，我與共建“一帶一路”國家貿易比重超過50%。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表淩激介紹，截至今年6月底，“十四五”期間我國實際使用外資累計達7087.3億美元，提前6個月完成了商務發展規劃提出的7000億美元的引資目標。“投資中國”成為亮麗名片。與中國同行，就是與機遇同行，投資中國就是投資未來。許多跨國公司表示，中國是跨國投資“理想、安全、有為”的目的地，是“確定性的綠洲和投資熱土”。

高水準對外開放步伐加快

“十四五”期間，高水準對外開放步伐加快，合作共贏局面持續拓展。

“十四五”期間，我國自貿試驗區總數達22個。五年來，自貿試驗區已經形成近200項制度創新成果，源源不斷的政策紅利讓企業和群眾更加可感、可知、可及。

王文濤介紹，重點領域改革開放取得新突破，在上海等有條件的自貿試驗區以及海南自由貿易港，主動對接《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）和《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）等國際高標準經貿規則，累計推出兩批共110余項試點措施，涉及貿易、投資、智慧財産權、政府採購、環境保護等重點領域，形成了一批先進經驗和典型案例並進行複製和推廣。

商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼表示，“十四五”這五年，國際經濟秩序和治理體系面臨著嚴重衝擊，中國堅定維護多邊貿易體制，擴大面向全球的高標準自貿區網路，推動多邊合作和區域合作“兩個輪子”一起轉。擴大面向全球的高標準自貿區網路，推動《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）簽署生效，使之成為全球經貿規模最大、涵蓋人口最多的自貿區。

“過去五年我們深刻體會到，越是困難大、挑戰多，越能體現我國制度優勢、龐大市場和完備産業體系優勢，越能展現我國經濟的廣闊潛力、強大韌性和強勁活力，越能彰顯我國負責任大國的擔當。”王文濤指出，商務部將主動適應形勢變化，把握戰略重點和目標方向，積極謀劃和推動“十五五”商務高品質發展。

《光明日報》（2025年07月19日 03版）