更高水準、更具韌性、更可持續

共建“一帶一路”拓展共贏發展新空間

作者：陳佳（北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

【特別關注】

近日，習近平總書記在出席第四次“一帶一路”建設工作座談會時強調，在當前嚴峻複雜的國際環境下，推動共建“一帶一路”高品質發展機遇和挑戰並存，但總體上機遇大於挑戰。我們要堅定戰略自信，保持戰略定力，勇於擔當作為，開創共建“一帶一路”更加光明的未來。這一重要論斷科學分析了共建“一帶一路”面臨的新形勢，為下一個金色十年推動共建“一帶一路”高品質發展提供了重要遵循。

自2013年以來，共建“一帶一路”從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，從謀篇佈局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”，取得了令人矚目的成果。秉持著和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，共建“一帶一路”始終堅持共商共建共用原則，合作領域不斷拓展、合作範圍不斷擴大、合作層次不斷提升，為促進共建國家經濟社會發展作出了突出貢獻。以巴基斯坦的瓜達爾港為例，在中國企業的參與下，這一曾經的偏遠漁港已發展成為重要的國際貿易和轉運樞紐，不僅帶動了當地經濟發展，也顯著提升了巴基斯坦在國際經貿中的地位，充分展現出共建“一帶一路”倡議的國際感召力、影響力和凝聚力在不斷增強。

共建“一帶一路”更在深化合作、增進友誼方面發揮著不可替代的作用。通過共建“一帶一路”，中國與共建國家建立了更加緊密的經濟聯繫，這種互利共贏的合作模式帶來大規模的人員交往、商務往來，促進了不同文明之間的交流互鑒，加深了各國人民之間的友誼和理解，為構建人類命運共同體奠定了堅實基礎。例如，中歐班列的開通，不僅縮短了貨物運輸時間，降低了物流成本，助推中歐間的貿易往來，也在一定程度上促進了雙方的文化交流。

近年來，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義明顯上升，局部衝突和動蕩頻發。在此背景下，共建“一帶一路”已經進入高品質發展新階段，必須妥善應對各種風險挑戰，有效克服地緣衝突影響，正確處理增強共建國家獲得感和堅持于我有利的關係。為了推動這一進程，要繼續堅持穩中求進的工作總基調，完整準確全面地貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，高舉人類命運共同體旗幟，與各國攜手應對全球經濟形勢的複雜變化，共同創造更加美好的未來。

高品質共建“一帶一路”，要繼續堅持共商共建共用、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續的指導原則。這些原則不僅體現了對全球合作的深刻理解，也為共建“一帶一路”指明瞭前進方向。要以高品質共建“一帶一路”八項行動為指引，以互聯互通為主線，推動共建國家加強在貿易暢通、資金融通等多個方面的全面合作。在此過程中，要堅持高品質發展和高水準安全相結合，安全是發展的前提，發展是安全的保障。要堅持政府引導和市場運作相結合，既發揮政府的戰略引領作用，又充分激發市場的活力和創造力。要堅持科學佈局和動態優化相結合，不斷根據實際情況調整合作策略，確保項目的可持續性和適應性。要堅持量的增長和質的提升相結合，不僅追求合作項目的數量和規模，更注重項目的品質和效益。

為了不斷拓展更高水準、更具韌性、更可持續的共贏發展新空間，共建“一帶一路”要做好統籌的大文章。要統籌深化“硬聯通”“軟聯通”和“心聯通”。其中，鐵路、公路、港口等基礎設施“硬聯通”，為共建國家提供了更加便捷、高效的交通和通信等服務。規則、標準等方面的“軟聯通”，為共建國家間的合作創造了更加公平透明的環境。“心聯通”則是通過文化交流、教育合作等方式，加深彼此的了解和認同，增進共建國家人民之間的友誼和互信。在統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目建設的同時，共建“一帶一路”還要統籌鞏固傳統領域合作和穩步拓展新興領域合作，讓高品質共建“一帶一路”更好地惠及沿線、造福世界。

推進高品質共建“一帶一路”行穩致遠，必須緊緊抓住機制建設這個重點。要完善共建“一帶一路”合作規劃統籌管理機制，更好地整合各方資源形成合力，確保各項規劃和項目能夠緊密銜接、協同推進。隨著全球經濟的不斷發展，新興領域的國際交流合作將成為高品質共建“一帶一路”的重要方向，要完善新興領域國際交流合作機制，推動共建國家在數字經濟、人工智慧、綠色能源等領域的合作。為了保障合作項目的順利實施，要完善投融資多元化保障機制，鼓勵金融機構、社會資本等多方參與，為共建“一帶一路”提供充足的資金支援。與此同時，風險防控和海外利益保障同樣重要。要完善風險防控內外協同機制，加強風險評估和預警，還要完善海外利益保障機制，保護我國和共建國家的合法權益。此外，還要完善“硬聯通”“軟聯通”“心聯通”協調推進機制，完善産業鏈供應鏈務實合作機制，完善高水準國際傳播機制，完善廉潔絲綢之路合作機制，以更加完善有力的機制為共建“一帶一路”保駕護航。

中國將懷揣著堅定的戰略自信，保持從容不迫的戰略定力，勇於承擔起時代賦予的使命，矢志不渝地推進高品質共建“一帶一路”的偉大事業，為推動實現構建人類命運共同體的宏偉藍圖不斷作出貢獻。

《光明日報》（2024年12月06日 12版）