中國網/中國發展門戶網訊 11月3日下午，由中國（海南）改革發展研究院與車拉伕國際教育集團共同主辦的“RCEP：引領區域經濟新未來”專題研討會在海南海口舉辦。

圖為中國（海南）改革發展研究院執行院長、RCEP研究院院長楊睿致辭

中國（海南）改革發展研究院執行院長、RCEP研究院院長楊睿在致辭中指出，RCEP已經成為區域經濟增長的“新引擎”，成為區域經濟一體化的“新載體”，成為企業區域佈局的“新平臺”。未來幾年，進一步充分發揮RCEP在促進亞洲區域經濟一體化中的新引擎作用，對於創造亞洲經濟增長“新未來”、維護全球自由貿易秩序，都將起到重要作用。

圖為車拉伕國際教育集團董事長孫偉致辭

車拉伕國際教育集團董事長孫偉表示，RCEP實施對人才培養和人力資源配置提出了新的更高要求。建議共建RCEP規則學習、企業服務共用和線上培訓的數字平臺；整合多方資源，在海外建立跨企業的共用培訓中心。

研討會第一單元“全面實施RCEP 連結區域大市場”由中國海洋發展基金會副理事長兼秘書長潘新春主持。

國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長趙晉平指出，中日韓三國要加強有關出口管制政策的協調，要避免影響市場交易的因素和行為；區域內發達國家要更多發揮大市場作用；要構建開放包容有韌性的區域生産網路。

中國南海研究院院長王勝建議，要通過區域合作機制強調多邊合作，應對地緣政治對RCEP的影響；要拓展RCEP區域經濟合作的深度和廣度，要降低關稅，消除貿易壁壘，優化營商環境，提高貿易投資自由便利化水準；要提升成員國之間的發展能力，完善RCEP的機制建設；要增強RCEP成員之間的經濟依賴性和政治互信；要深化中國和東盟在數字經濟領域的合作。

商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平建議，加強對企業宣傳和培訓RCEP規則的力度，讓企業學規則、用規則；大力推進區域貿易便利化的改革和完善。下一步，中國要做好服務，利用好RCEP規則以及人員往來的便利化安排。要加快向負面清單的切換，對於服務貿易，不僅要打開市場大門，而且也要實現準入後的準營。

日本經濟研究中心主任研究員石橋英宣指出，在東盟進行直接投資不僅要關注短期利益，更要關注長期發展。在服務貿易方面，要加強交流，提升服務品質。數據流通的自由化便利化應當成為RCEP關注的重要領域，提升數據的流通性，推進RCEP區域一體化進程。

中國國際經濟交流中心科研資訊部原副部長王曉紅認為，中國要積極擴大進口貿易，同時也要擴大出口，帶動區域內欠發達國家産業結構和消費結構升級。要擴大産能合作，加強對外投資，助力區域內的發展中國家形成各自的新質生産力。中國要以推進服務業市場準入改革為重點進一步擴大開放。要加強人員、資金、數據等要素的自由流動，提升政策的穩定性和可預期性。

泰國國立政法大學東亞研究所所長查瓦特·梅桑坦表示，RCEP使得泰國製造業受益最大，在農業、技術特別是電子産業方面也有很大的益處。下一步，要簡化RCEP規則體系，使中小型企業能夠從中受益；要提升互聯互通水準，使跨境業務更加便捷；要注重綠色可持續發展，更好的符合環境標準；要適應數字化發展，幫助中小企業更好地參與區域貿易。

研討會第二單元“RCEP推動區域産業鏈供應鏈融合”由華陽海洋研究中心理事長吳士存主持。

緬甸戰略與國際問題研究所主席丹覺指出，RCEP為緬甸提供了新的選擇，對推進亞太地區自由貿易進程是非常重要的機遇。所有國家應當履行自己的責任義務，尤其是開放市場。緬甸願意積極參與區域經濟一體化進程，努力融入經濟全球化和國際經濟合作及相關貿易安排。

馬來西亞雙威大學東南亞謝富年研究院院長尚德·穆甘·東加維魯認為，區域經濟一體化是RCEP的重要內容，RCEP要減少區域內多個貿易協定安排的疊加效應，需要不斷升級，這就要充分發揮秘書處作用。

寮國工業與貿易經濟研究所所長萬撒旺·提帕馮指出，當前寮國的大多數企業對RCEP的規則不清楚，對RCEP規則培訓的需求非常大。此外，技術標準、技術障礙是一大挑戰，希望其他國家能夠幫助小國適用RCEP的規則安排。

外交學院亞洲研究所所長郭延軍認為，高水準實施RCEP需要樹立合作意願，建立不同領域、不同議題的合作機制，堅持自由貿易提升自身發展韌性。下一步，要充分用好RCEP的原産地規則，有效規避來自外部的衝擊；要高度重視中小微企業的發展，為中小微企業提供一站式服務，提高中小微企業對RCEP的規則利用率；要使區域價值鏈在各個環節有價值實現，最後要成為區域最終消費品的價值實現地；要有更多的時間讓企業了解和使用規則，並進一步提升RECP規則的吸引力。

泰國發展研究所國際經濟和發展政策研究主任基麗達·包批集指出，生效時間短、區域記憶體在多個自貿協定、如何定位RCEP等是目前RCEP利用率低的重要原因。要加強行業協會、商會等非官方機構之間的合作，加大對企業的培訓。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員余虹建議，充分利用RCEP規則，加強區域內供應鏈合作，促進數字經濟合作。各成員應當促進服務貿易自由化，進一步擴大開放。要進一步促進RCEP區域經濟一體化，比如加快開放本國市場，繼續降低關稅。

中國（海南）改革發展研究院、RCEP研究院研究助理王越弘指出，RCEP不僅是一個協定，更是一種機制，可以讓各成員進行交流溝通，形成共識，推進區域經濟一體化進程。從實踐看，加強企業利用RCEP原産地規則利用的能力，有必要創造相關平臺，來幫助區域內企業尤其是中小企業了解RCEP規則。

研討會第三單元“助力企業用好RCEP 拓展區域大市場”由中改國浩自貿港法律研究中心主任李淳主持。

菲律賓中華研究學會會長盧西奧·皮特洛指出，對於RCEP，要加強爭端解決機制的建設；政府要與私營部門共同發揮作用，加強企業的RCEP能力建設，特別中小企業，比如在能源、設備、以及農業等方面，可以通過企業協會來提供支援。

馬來西亞亞太“一帶一路”共策會執行董事，國策諮詢執行合夥人翁忠義指出，RCEP規則應用面臨法律支援缺乏、跨國管理方式滯後、對原産地規則的理解能力不足等挑戰。建議建立單一的網路平臺，用不同語言發佈RCEP資訊；更加注重RCEP在消除非關稅壁壘方面的努力。

越南中國經濟與戰略研究中心主任范士成指出，提升自貿協定利用率，要識別企業需求，加強對企業學規則、用規則的培訓，降低企業利用規則的成本。政府部門不僅要提供培訓支援，還要進行資金支援。

華南師範大學副校長、東南亞研究中心主任吳堅認為，中國企業出海到東南亞有獨特優勢，但也面臨著挑戰，一是戰略對接的準度和效率有待提升，二是制度聯通如何兼顧差異性和聯動性，三是加強人才供給和優化資源配置。吳堅建議，持續推進制度型開放，推動RCEP規則在國際合作中落地；持續推進戰略對接，不斷優化教育交流合作平臺與項目的設計；通過科學研究直接服務RCEP建設；加大中國-東盟合作的國別研究，推動中國、東盟與其他成員之間的合作；通過國際合作優化社會服務和環境治理。

柬埔寨亞洲願景研究所所長成金瓏建議，建立和依託RCEP智庫聯盟，定期開展活動進行交流；用不同的語言呈現，方便中小微企業了解最新消息；媒體加大規則和政策和宣傳；加大對中小企業的技術、資訊分享、能力建設等重點領域的支援。

雲南國際教育交流協會副會長段鋼指出，RCEP規則利用率不高體現為規則認知能力不高、規則運用能力不高、規則管理能力不高。根源在於研究人才、管理人才、境外實際操作人才等人才儲備不足。解決企業出海對接RCEP的問題，要加強RCEP政策研究，建立RCEP政策庫、案例庫、項目庫，加強RCEP培訓。